(本网记者 李韵)

　　为进一步促进跨境电商出口，海关总署日前发布《关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告》(2026年第24号)，宣布自2026年4月1日起，在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式。跨境电商零售出口商品(海关监管代码：9610)跨关区退货，是指跨境电商企业零售出口的商品在海外发生退货时，不再要求必须退回原出口海关，而是可以灵活选择全国范围内任一海关口岸办理退运进境手续的监管模式。这意味着，困扰行业多年的“退货难、成本高、周期长”痛点，有望迎来系统性破局。

　　一、政策核心：“全国可退、就近办理”打破区域壁垒

　　此前，海关总署于2024年发布的公告，明确在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、成都、乌鲁木齐等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。试点期间，截至2026年2月底，跨境电商零售出口(9610)跨关区退货共计退货38.13万票，货值0.94亿元。经过一年多的试点运行，模式可行性与监管有效性已得到充分验证，现正式推向全国。

　　根据此次发布的公告要求，跨关区退货仅适用于跨境电商零售出口商品，即“9610模式”。同时，跨境电商零售出口退货商品可以跨关区退回，但退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所或场地。此外，公告还明确，开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营，并具备独立的作业功能区，相关生产作业系统数据应向海关开放或与海关信息化系统对接。

　　这项政策的核心突破在于实现了“全国可退、就近办理”。例如，从上海出口的商品，如今可灵活选择从杭州、成都、宁波或青岛等口岸退运进境，无需再将退货商品长距离运回原出口地，物流费用和时间成本均得以大幅压缩。

　　二、市场深度分析：退货之痛如何制约行业发展

　　跨境电商作为国际贸易的新业态，近年来发展势头迅猛，已成为推动我国外贸增长的重要引擎。海关数据显示，2025年我国跨境电商进出口规模达2.75万亿元，较2020年增长69.7%，连续13年稳居全球最大网络零售市场。然而，跨境电商快速发展的同时，跨境退货问题一直是困扰行业发展的痛点难点。

　　退货率持续攀升，逆向成本不堪重负。 受全球消费降级与平台退货政策放宽影响，2025年跨境电商平均退货率达15%–20%，时装、小家电等类目超30%。其中，服装鞋帽类目更是退货“重灾区”。以鞋服跨境电商巨头子不语为例，该公司2021年退货额高达1.4亿元，2022年上半年更是飙升至3.4亿元，退货率占同期服饰总交易额的24.7%。有媒体引述报道称，女装类目退货率甚至高达65%至80%。

　　单件退货物流成本可达正向物流的3倍。 据业内估算，退货流程涵盖逆向物流、仓储积压及商品损耗等多项费用，单件退货物流成本可达正向物流的3倍，退货运输成本占据商品总价值的20%–30%。过去因退运成本高、手续繁，大量卖家选择海外低价清仓或直接销毁滞销品，甚至被迫以“弃货”处理退货商品。

　　区域割裂加剧了物流成本。...

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