7月24日(周五)，印度政府向议会通报了该国棉花产业的最新数据，一份沉甸甸的产量“成绩单”引发全球纺织业高度关注。数据显示，印度棉花年产量已从2020/21年度的3524.8万包(每包170公斤)回落至2025/26年度的2909.1万包，五年间缩水约17.5%。同期，单产基本稳定在每公顷428至451公斤之间。

　　种植面积持续萎缩，农民“用脚投票”

　　产量波动的根源在于种植面积的大幅缩减。印度纺织国务部部长Pabitra Margherita在联邦院(Rajya Sabha)表示，棉花种植面积已从2020/21年度的1328.5万公顷降至2025/26年度的1148.2万公顷。部分农户转向种植收益更高的豆类、油菜籽等作物——这是农民在市场经济条件下“用脚投票”的理性选择。

　　编辑分析：种植面积五年减少180余万公顷，而单产却长期徘徊在每公顷430公斤上下，这意味着印度棉花增产的路径高度依赖面积扩张，而非技术驱动的单产提升。这种粗放型增长模式在面对作物替代竞争时，抗风险能力极为脆弱。

　　供需缺口扩大，印度从出口国转向净进口国

　　产量下滑的同时，国内消费需求却在持续攀升。据行业数据，2025/26年度印度国内棉花消费量预计为3120万至3280万包，而产量仅约2909万包，供需缺口达200万至370万包。印度棉花协会(CAI)此前已将2025/26年度棉花消费量预测上调至3150万包。

　　国际棉花咨询委员会(ICAC)预计，2025/26年度印度棉花进口量将达到约100万吨，同比增长42%，创历史最高纪录。印度已从传统出口国转变为净进口国。

　　价格高企倒逼政策“组合拳”出击

　　印度纺织部指出，国际棉价约上涨19%，国内S-6品种价格约上涨18%。在成本压力下，印度政府打出了一套政策“组合拳”：

　　一是临时豁免进口关税。自2026年6月1日至10月31日，对HS编码5201项下的未梳原棉全额免征11%的进口关税。政策宣布后，国内基准品种Shankar-6价格从每坎迪约64500卢比下跌近5%至约61500卢比。

　　二是维持超长绒棉关税豁免。该政策自2024年2月20日起生效，旨在保障纺织行业获得优质棉花。

　　三是启动五年期生产力提升使命计划(Kapas Kanti，2026/27至2030/31年度)，拨款近565.9亿卢比。该计划目标是到2031年将棉花产量从297万包提升至498万包，将皮棉单产从每公顷440公斤提升至755公斤。预计惠及140个县的约320万棉农。

　　编辑分析：565.9亿卢比的投入不可谓不大，但目标是从297万包跃升至498万包——增幅高达67%。在全球农业技术推广面临资金、人才、基础设施等多重瓶颈的背景下，这一目标的实现难度不容低估。更值得关注的是，计划中专门设立了30亿卢比的新型纤维专项拨款，这表明印度政府已在布局下一代纺织材料，着眼点不仅限于棉花本身。

　　未来预期：短期承压，长期可期

　　短期来看(2026/27年度)，形势并不乐观。美国农业部(USDA)数据显示，受季风异常扰动影响，印度新棉产量存在5%左右的下调空间。USDA FAS Mumbai估计2025/26年度印度棉花产量为2380万包(480磅包)。OECD-FAO农业展望预计，印度单产将从近年低谷逐步恢复。印度棉花协会则相对乐观，预计2026年播种季种植面积将增长7%，主要受最低支持价格(MSP)...

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