编者按：2026年8月下旬，孟加拉国《20262029年进口政策令》正式生效，其中一项禁止针织面料进口的条款，在这个全球第二大成衣出口国掀起了轩然大波。从8月24日禁令正式刊登在政府公报，到9月8日政府迫于压力宣布撤销，短短两周内，两大服装出口商协会紧急致函商务部长，商务部召开紧急会议，BKMEA主席公开指控“深层阴谋”——这场政策风波的背后，折射出的是孟加拉国服装产业在“产业升级”与“短期生存”、“保护本土纺织业”与“维持国际竞争力”之间的深刻矛盾。

　　一、事件经过：从禁令出台到紧急撤销

　　1.1 禁令出台(2026年8月24日)

　　2026年8月24日，孟加拉国商务部正式发布《20262029年进口政策令》官方公报，其中第25条第12款明确规定： “针织面料不得进口” (knit fabrics shall not be importable)。

　　该禁令是孟加拉国《20262029年进口政策令》整体框架的一部分。与此同时出台的还有两项重要配套政策：一是大幅提高成衣出口最低本地增值率标准，按产品品类、货值、原料进口模式实行差异化管控，增值率区间10%至40%，最高门槛升至40%;二是收紧保税仓库项下1030支棉纱的免税进口，要求出口商缴纳银行保函。

　　从政策设计意图来看，孟加拉国政府旨在降低成衣产业对海外原料的依赖，培育本土上下游配套产业，同时防范贸易洗钱风险。

　　1.2 行业抗议升级(2026年9月1日—9月2日)

　　禁令刊登后，孟加拉国服装制造业的两大代表性组织——孟加拉国服装制造商和出口商协会(BGMEA)和孟加拉国针织品制造商和出口商协会(BKMEA)迅速做出反应。

　　9月1日，BGMEA和BKMEA联合致函商务部长，要求撤销该条款。信中指出，该禁令将对针织品出口造成严重冲击，可能导致国际买家将订单转移至其他国家。9月2日，BKMEA再次单独致函商务部长，表达对禁令的深切担忧。

　　BKMEA主席Mohammad Hatem在致函中提出了几点核心论据：

　　天然气危机：孟加拉国正在经历严重的能源短缺，国内纺织 mills 生产受到严重干扰，无法满足国际买家所需的产量、技术标准和设计多样性;

　　已开立信用证：部分服装出口商在公报发布前已为进口针织面料开立信用证，部分货物已抵达吉大港或在运输途中;

　　高附加值面料依赖进口：孟加拉国并不生产所有类型的针织面料，部分高附加值针织面料必须依赖进口;

　　买方供料模式：部分国际买家以免费进料(FOC)方式提供原材料，这些面料必须进口;

　　成本竞争力：即使本地能生产相同原材料，若进口价格显著低于本地价格，禁止进口将削弱出口竞争力。

　　BKMEA警告称，执行该禁令将导致清关受阻、发货延迟、财务损失，甚至出口订单取消。

　　1.3 商务部紧急会议与政策反转(2026年9月8日)

　　9月8日，商务部就此事召开紧急会议。商务部长Khandakar Abdul Muktadir在接受《The Business Standard》采访时表示，本地产业已具备满足大部分针织原材料需求的能力，但仍需要部分专业化进口。

　　然而，就在同一天(9月8日，周二)，孟加拉国政府正式宣布撤销该禁令，立即生效。商务部发布了正式通知，宣布取消第25条第12款中“针织面料不得进口”的规定。

　　BKMEA主席Mohammad Hatem对撤销决定表示欢迎，但强调此次风波暴露了政策制定过程中缺乏与行业充分沟通的问题。

　　二、核心矛盾：保护本土纺织业 vs. 维持出口竞争力

　　这场风波的根源，在于孟加拉国纺织产业链上下游之间的利益冲突。

　　2.1 本土纺织 mills 的立场：我们有能力100%满足需求

　　孟加拉国纺织厂协会(BTMA)主席Showkat Aziz Russell声称，本地纺织 mills 完全有能力满足针织行业100%的原材料需求。

　　BTMA此前一直在积极推动政府限制面料进口。2026年7月，BTMA曾致函政府，要求在《20262029年...

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