商务部根据商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号(《农产品进口关税配额管理暂行办法》)，制定了2027年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则。对毛纺企业而言，这份细则不是简单的年度通知，而是2027年原料进口的“通行证”和“时间表”。本网编辑对政策要点进行梳理，并结合市场变化给出企业应对建议。
一、配额总量：羊毛28.7万吨，毛条8万吨
2027年羊毛进口关税配额总量为28.7万吨，毛条进口关税配额总量为8万吨。实行关税配额管理的羊毛、毛条税目见附件1。本网编辑提醒，总量明确意味着企业安排全年进口计划时，必须把配额总量、自身加工需求和国际市场行情放在一张表上统筹。
二、分配原则：凭合同先来先领，发完即止
羊毛、毛条进口关税配额实行凭合同先来先领的分配方式。当发放数量累计达到2027年关税配额总量，商务部停止接受申请。也就是说，“先到先得”仍是核心逻辑，合同、申请速度和核销进度都会影响企业能否拿到配额。
三、申请条件：信用合规是硬门槛，代理进口不算实绩
2027年申请企业应符合以下基本条件：一是2027年1月1日前在市场监督管理部门登记注册;二是没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2026年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则》的行为;三是无其他违反法律、行政法规规定的行为及严重失信行为，包括但不限于被列入“信用中国”网站严重失信主体名单。
在具备上述条件前提下，申请企业还必须符合下列条件之一：一是持有2026年羊毛、毛条关税配额且有进口实绩(不包括代理进口)的企业，即“有实绩申请者”;二是羊毛、毛条年加工能力3000吨及以上的毛纺生产企业，即“无实绩申请者”。本网编辑注意到，信用合规和真实进口实绩被放在突出位置，代理进口不能算作实绩，企业需提前自查。
四、申领规则：有实绩企业可多次申领，但9月30日前有上限
有实绩申请者在年度内可多次申领羊毛、毛条关税配额，但2027年9月30日前累计申领数量不超过2026年的进口数量。进口数量按商务部委托机构收到并在农产品进口关税配额管理系统(以下简称配额管理系统)核销的配额证累计数量计算。换句话说，2026年进口核销越充分，2027年前期可申领空间越大;核销不及时，可能直接影响新一年度抢配额节奏。
五、再分配：9月15日前交还，9月30日后再分配
持有2027年羊毛、毛条进口关税配额的最终用户，当年无法将已申领到的全部配额量签订进口合同，或已签订合同无法完成，须在9月15日前将无法完成的配额量交还原发证机构。9月30日后，商务部对可供分配数量进行再分配。已完成第四条规定数量的有实绩者和符合条件的无实绩者可以递交关税配额再分配申请。
申请材料包括：羊毛、毛条进口关税配额申请表，可从商务部网站下载;羊毛、毛条进口合同;主管部门对建设项目的批复文件或备案文件，以及竣工验收报告(无实绩申请者提供)。为便利企业，自2024年起，羊毛、毛条进口关税配额申请表不再区分贸易方式，企业在申领羊毛、毛条《中华人民共和国农产品进口关税配额证》时自行选择贸易方式。
申请企业应于2027年9月20日前通过配额管理系统线上填写并提交申请材料，或向登记注册所在地的商务部委托机构提交申请材料，由商务部委托机构上传至配额管理系统进行网上申报。逾期不再接收。商务部委托机构进行初核后，于2027年9月30日前将汇总后的申请以书面形式送达商务部(行政事务服务大厅)，同时将申请表信息上传至配额管理系统。寄送书面申请材料需注明：北京市东长安街2号商务部行政事务服务大厅项目编码18015-001(羊毛、毛条进口关税配额申请材料)。
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