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总部经济视角重塑“北京制造”

工业话题可以追溯到1994年以前,那时北京的产业结构是“231”,第二产业占的份额最大,第三产业次之......

  工业话题可以追溯到1994年以前,那时北京的产业结构是“231”,第二产业占的份额最大,第三产业次之,第一产业份额最小。现在第三产业在北京经济中的比重已经超过了70%,“321”的目标实现了,“但需要注意的是,第三产业占的比重大并不意味着城市经济就发达了。”北京市社科院经济研究所所长、北京方迪经济发展研究院院长赵弘认为,探索工业发展的首要问题是理清概念、消除误区。

  北京发展高新技术产业,发展金融服务业、信息服务业等生产性服务业,已经得到认可,但存在的误区却是工业不符合首都定位,而基本是对工业持排斥的态度。“工业不是不发展,而是要有一种新的理念、新的模式、新的产业组织方式去发展。”赵弘说。

  北京要充分利用产业基础、市场优势、文化底蕴、人力资源、奥运商机等优势,大力发展都市工业。赵弘把“都市工业”定义为:“适应大都市可持续发展要求,能充分利用大都市的生产要素,提供较多的就业岗位,满足都市居民消费和特有的市场需求,并与城市环境相协调的制造业。”

  赵弘表示,都市工业应当具有几个明显的特征:与城市功能紧密联系、以满足人们日益增长的物质生活和文化生活需要为市场目标的产业;充分体现大都市信息密集、智力密集、人口集中等特点,以产品设计、技术开发、轻型加工制造和技术服务为主体的劳动密集型或技术密集型产业;低污染、低能耗、低物耗的资源节约型和环境友好型产业;以非公经济的中小企业为主体、市场竞争机制和活力体现最为充分的产业。

 

  随着北京城市功能的提升和经济发展方向的调整,北京都市工业的产业组织模式和布局发生了深刻的变化。都市工业企业中出现了总部与加工制造环节分离布局的现象,企业总部、研发、设计、营销、贸易等价值链高端环节,一般布局在中心城区特别是商务区,以充分利用中心城区丰富的人才、技术、信息等优势资源;而加工制造工厂则逐渐由中心城区向远郊区县转移,以最大限度地降低厂房、原材料、劳动力等制造成本。例如,服装纺织业中的时装设计、研发、营销、时尚发布等主要集中在中心城区,而毛纺织、成衣加工制造等多数集中在平谷、怀柔等远郊区县;出版印刷业的编辑、美工设计等一般分布在中心城区,而印刷厂则主要分布在远郊区县。

  目前北京正着力打造“一带五区”的都市工业新格局。“一带”:即立足怀柔、密云、平谷、延庆等区县都市工业相对集中的布局特点,适当调整并优化都市工业企业布局,重点发展并集中布局食品饮料、服装纺织、包装印刷等优势行业,打造北京“生态涵养发展区都市工业产业带”。“五区”:即依托现有工业园区,适当整合分散的都市工业企业,重点建设发展怀柔区雁栖经济开发区、密云工业开发区、平谷马坊和兴谷工业区、延庆经济技术开发区和门头沟石龙工业开发区等五大都市工业区,发展各具特色的都市工业产业基地和园区,形成都市工业特色集群发展。

  提升北京对全球产业支配力

  赵弘认为,以总部经济的模式推进都市工业发展,可以说是北京工业发展的一个非常重要的思想。事实已经证明,工业是中国现阶段经济产出最大的行业,近年来其增加值占GDP的比重都在40%以上。北京不可能完全游离于工业现代化进程之外,而总部经济能够彻底解决工业发展和城市资源之间的矛盾。北京资源最大的特点就是人才、信息、技术等高端资源密集,土地、能源等常规资源短缺。以总部经济模式就解决了这样的冲突,使社会发展适应整个工业化的进程需要。同时,以总部经济模式发展北京工业,实际是提升了北京对全球产业的支配力。

  “因为我们做的是高端环节,而别人的生产都在这一环节控制的体系下进行。换而言之,品牌是你的,设计研发是你的,营销渠道是你的,控制了高端环节在某种程度上就等于控制了产业链。”而对产业链的控制,标志着一个城市总部经济发展的能力和成熟程度,标志这个城市国际化的水平。“我国要提升全球竞争力,首先就要提升产业竞争力,除了高端产业之外,更重要的是产业的高端环节,发展若干个高端产业一定很吃力,但在现代工业体系中如果掌控了产业的高端环节就相对容易多了,在这个成熟的、传统的产业中,我们要做的就是向高端环节推进。”

  “既然北京提出了要全面振兴现代制造业,那么重点就要在"现代"上做文章,要提升北京制造业的质量而不仅仅是比重。因此,北京现在面临的很重要的一项任务就是提高经济的质量、促进产业升级,总部经济模式推进都市工业的发展不失为一条合理的探索之路。”做大,更要?script src=>

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