首先适应范围问题，今天来的更多是企业界的朋友，这部法律主要涉及到事业单位，一个企业从总 经理到最具体的操作工都是劳动者，所以形成了什么情况呢？劳动者都是自然人，但是雇主方都是 单位，是法人，找不到自然人，大家都是劳动者，这种状况其实是计划经济遗留下来的问题，大家 都为国家打工，现在企业独立了，应该有自然人代表，但是我们并没解决这个问题。在市场经济国 家，把雇主阶层和雇员阶层的权利义务明确界定，权利义务清晰以后大家按照法律要求去做。法律 制订过程当中我们曾经提出过首先界定谁是劳动者、谁不是劳动者，是劳动者比较好办，有几个标 志性特点，但是有些人也有这样的特点，比如高级管理者、企业的老总、总会计师、总经济师、总 工程师、人力资源总监等等你能说他也是劳动者吗，我们说除什么什么人以外，包括公务员、军人 都不算，应该排除在劳动者之外，现在整个社会接受这样一种区分还有些困难，因为我们刚刚市场 化，而且企业发展的情况也不一样，比如十万人企业的老总和小公司的老总的划分确实比较难办， 最后还是没有解决这个问题。比如我现在接一个哇哈哈总裁和合资公司的一个案子，他给我看了一 个服务协议，是不是劳动合同，是非常地道的劳动合同，现在发生惊异了，哇哈哈总裁就不是老总 了就是劳动者了，按照劳动者保护给予处理，这样一个高级管理者他的工资收入、奖金、期权、股 份和一般劳动者一样吗，按说应该区别看来，但是我们现在没有区别。这个问题怎么解决呢？在相 关条文当中做了规定，比如竞业限制，主要是高级管理者，他们如果按一般劳动者保护的话企业就 非常被动，竞业限制做了原则性规定，让双方约定。另外一个更直接的就是在经济补偿方面限制最 高额，超过平均工资三倍的以此为准，而且补偿期不超过一年，把高级管理者和普通员工区别看来
第二，劳动规章制度的问题。劳动规章制度对于HR来说是1月1号实施《劳动合同法》时候最需要 完成的工作，法律规定叫企业劳动规章制度，和劳动者利益直接相关的相关规定。企业劳动规章制 度的性质是什么呢？劳动法律相关规定在企业的具体化，是企业协调劳动关系处理劳资矛盾的具有 法律效力的规范性文件，将来企业协调劳动关系、处理劳资矛盾时候这就是依据，是具有法律效力 的规范性文件。比如将来解除劳动合同，说你不符合录用条件，录用条件应该在相关规章制度中加 以规定，比如严重违反企业违章制度也可以解除劳动合同，在此之前必须提出明确的依据，规章制 度是基本依据。但是目前说来，很多企业的规章制 度是不规范的。规章制度有三个要求：第一内容合法；第二要经过相应的程序；第三要公示。法律 要求规章制度是劳动者享有落后权利、履行劳动义务，现在规章制度基本上就是管理规章，就是关 于劳动者义务的规章，你应该怎么做，你应该遵守什么纪律，犯哪条罚多少钱，怎么处理、怎么解 雇，劳动者权利的规定根本没有或者非常简单，有多少企业规章制度中有劳动报酬、工作时间、休 息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训规定，非常重要一个任务就是清理和完善企业的规章 制度是《劳动合同法》实施之前HR非常繁重的一项工作。而且有些企业的规章制度不仅不规范，而 且完全违法，比如在珠三角一个规章制度写的很细致，一个上午上厕所不能超过三次，一次不能超 过五分钟，而且上厕所需要领牌，这个规定本身侵害人权，24小时出入厂区必须逐级报告，得到批 准才能出去，这也是非法规定，如果是工作时间不能随意走动是应该的，工作时间可以这样要求， 但是不能限制工人工作以外的时间，这是不可以的，另外还有一些相应的罚款制度，这种规章制度 是违法的，是无效的，但是工人没有这种意识，现在工人也开始意识到这个问题了，规范性的企业 不应该有这样的问题，内容是一定要合法；第二制订程序，必须经过工会或者职工的讨论，听取他 们的意见，有的同志说没工会怎么办呢？没工会有职工，可以找职工代表。职工代表提意见，尽管 增加我们的工作量，但对于规章制度更完善和将来的执行都有积极意义，对企业来说并不是束缚， 企业应该认识到这是企业的管理权限，应该认真行使和履行，走这个程序是必要的；第三公示，你 制订的规章制度必须让工人知道，而且只能在告知工人以后才能以此作为依据处理劳资关系和相关 问题。上次我们遇到一个案例，企业以员工违反企业规章制度为理由解除劳动合同，员工说我不知 道，你们以前没告诉我，由此引起了劳动争议，打到劳动仲裁，劳动仲裁经过调查发现相关规定是 在员工出现问题以后才制订的，这是无效的，必须事先告知，中国老百姓讲不知罪者不为罪，一旦 告知以后就要承担责任，可以利用多种形式告知，最简单的办法就是作为劳动合同附件一块给员工 ，如果是老员工没签劳动合同，有了新规定可以单张发放，或者开班组会，或者发布到网站上，也 可以进行张贴，或者在工作场所贴，以后企业管理、HR管理是基本依据，现在很多没依据，如果以 前没有就算了，以后解雇员工时候必须告知原因，必须得有依据，比如绩效考核究竟怎么考核，每 个岗位的岗位要求是什么，都得告知员工，这方面一定要引起重视。
第三，劳动合同的订立。这个问题是最重要的问题，这部法律最直接的要求一个是订立劳动合同， 另一个是鼓励企业订立无固定期限合同。建立劳动关系必须订立劳动书面合同，其中有一个特殊规 定，非全日制用工时候可以定普通合同，全日制用工必须订立书面合同，为什么必须订立书面合同 呢？昨天一家公司的副总说美国很多地方并不是都要定书面合同，很多就是口头约定的，他说 为什么中国要这么定呢？我说中国和美国的情况不一样，美国劳工标准除了国家标准以外主要是行 业标准，即便不定劳动合同也不能低于行业标准，否则违法；第二美国信用程度跟我们不一样，一 旦出现劳动争议，提出证据，如果劳动者提出不公正待遇，企业败诉的赔偿不是一倍、两倍问题， 老板打官司非常谨慎，中国一方面法律不健全，工会起不到相应的作用，中国的信用程度也存在问 题，不光企业存在这个问题，员工也存在这个问题，社会信用程度普遍比较低，按照中国传统文化 ，口说无凭，立字为据，要是叫建立劳动关系？过去没有具体规定，所以引起了一些争议。比如一 个大学生就业时候5月15号签了劳动合同，7月1号拿着毕业证上班去了，结果报道之前出车祸了， 涉及到医疗费、假期等等一系列问题，这位大学生说我已经签订劳动合同了，合同应该是有效的， 企业应该管我，企业说一天班还没上呢如果我管不太公正吧，这个事提到劳动争议，仲裁庭也很为 难，两者似乎都有道理，按说签了劳动合同就应该有效，但是又没上班，还没履行合同，最后采取通常的办 法处理，庭外和解，最后企业表态虽然不是我们的人，但是出于人道主义的考虑，因为你受伤了， 我们仍然给你相应的经济补助，而且我们同意你养完伤仍然可以到我们这上班。学生觉得已经这样 了，就别说是不是正式职工了，这个问题就这么解决了。按照现在的法律规定就很明确了，虽然订 立了劳动合同，法律要求自用工之日起，在这种情况下可以不给你补助。如果已经干活了，但是还 没签劳动合同，也具有劳动关系，事实劳动关系是什么呢？是过去对大量不签劳动合同的通俗性说 法，不是法律概念，只要干活就具有劳动关系。有的同志说如果差一天没签劳动合同给双倍工资不 太合理，在某种意义上完全可以避免这种问题，只要按照法律执行就行了。现在我们是想起来签劳动合同，想不起来就不签，将来有时效要求，一个月之内必须完成，这不是不能解决的问题，法律 有基本要求，只要是守法单位就应该签，没有规避和应对问题，如果规避和应对，你就是要付双倍 工资，就是执行的问题。劳动合同的必备条款不能少，如果少了属于无效合同，出现劳动争议企业 要承担责任，说是员工和企业平等签订合同，平等就体现在签还是不签，员工没能力让你改劳动合 同，当然如果是高级劳动者例外了，一般工人不行，劳动合同文本制订的责任是企业的。要求要写 明期限，再一个工作内容和工作地点要写清楚，工作内容就是职务，为基本的要求应该有，工作时 间和休息休假要写清，另外得有工资标准，基本工资标准应该有，社会保险要写清楚，劳动保护、 劳动条件和执业危害防护必须要告知。目前劳动和职业安 全卫生问题非常突出，煤矿不用说了，矿难、矿井的问题非常严重，今天早上又出一个事，大桥还 没交付使用拆脚手架时候坍塌，一百多人失踪，现在救出20多人，死了20多人，40多人失踪。职业 病也要讲清楚，尤其是肺病，一旦得了肺病就丧失了劳动力，最后生命只能是苟延残喘，工人基 本的保护都被忽略了。我到深圳电子厂，电子厂也有保护问题，纤维作业，特别细，用显微镜才 能看到，去的时候跟工人说没问题，工人不懂这些，最后视力大幅下降。鞋厂粘的胶都是有污染的。日本的冰箱、空调 都在国外生产，因为有毒。耐克的鞋没有一双在美国生产的，都在发展中国家生产。职业安全的问题要写上，还有 其他相关的法律法规应该纳入劳动合同的事情都要写清楚，劳动合同必须要规范。现在主要问题是期限，这次《劳动合同法》明确规定三个期限：有固定无限、无固定期限、以完成 一定工作任务为期限，把严格推广无固定期限合同作为法律基本的要求，无固定期限合同和固定期 限合同差异在什么地方？要纠正一个理念，无固定期限合同并不是铁饭碗，和固定期限合同的差别 就是没有约定劳动合同终止时间，一定遇到法定解除条件仍然可以解除，如果没退休遇到法
第二，劳动规章制度的问题。劳动规章制度对于HR来说是1月1号实施《劳动合同法》时候最需要 完成的工作，法律规定叫企业劳动规章制度，和劳动者利益直接相关的相关规定。企业劳动规章制 度的性质是什么呢？劳动法律相关规定在企业的具体化，是企业协调劳动关系处理劳资矛盾的具有 法律效力的规范性文件，将来企业协调劳动关系、处理劳资矛盾时候这就是依据，是具有法律效力 的规范性文件。比如将来解除劳动合同，说你不符合录用条件，录用条件应该在相关规章制度中加 以规定，比如严重违反企业违章制度也可以解除劳动合同，在此之前必须提出明确的依据，规章制 度是基本依据。但是目前说来，很多企业的规章制 度是不规范的。规章制度有三个要求：第一内容合法；第二要经过相应的程序；第三要公示。法律 要求规章制度是劳动者享有落后权利、履行劳动义务，现在规章制度基本上就是管理规章，就是关 于劳动者义务的规章，你应该怎么做，你应该遵守什么纪律，犯哪条罚多少钱，怎么处理、怎么解 雇，劳动者权利的规定根本没有或者非常简单，有多少企业规章制度中有劳动报酬、工作时间、休 息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训规定，非常重要一个任务就是清理和完善企业的规章 制度是《劳动合同法》实施之前HR非常繁重的一项工作。而且有些企业的规章制度不仅不规范，而 且完全违法，比如在珠三角一个规章制度写的很细致，一个上午上厕所不能超过三次，一次不能超 过五分钟，而且上厕所需要领牌，这个规定本身侵害人权，24小时出入厂区必须逐级报告，得到批 准才能出去，这也是非法规定，如果是工作时间不能随意走动是应该的，工作时间可以这样要求， 但是不能限制工人工作以外的时间，这是不可以的，另外还有一些相应的罚款制度，这种规章制度 是违法的，是无效的，但是工人没有这种意识，现在工人也开始意识到这个问题了，规范性的企业 不应该有这样的问题，内容是一定要合法；第二制订程序，必须经过工会或者职工的讨论，听取他 们的意见，有的同志说没工会怎么办呢？没工会有职工，可以找职工代表。职工代表提意见，尽管 增加我们的工作量，但对于规章制度更完善和将来的执行都有积极意义，对企业来说并不是束缚， 企业应该认识到这是企业的管理权限，应该认真行使和履行，走这个程序是必要的；第三公示，你 制订的规章制度必须让工人知道，而且只能在告知工人以后才能以此作为依据处理劳资关系和相关 问题。上次我们遇到一个案例，企业以员工违反企业规章制度为理由解除劳动合同，员工说我不知 道，你们以前没告诉我，由此引起了劳动争议，打到劳动仲裁，劳动仲裁经过调查发现相关规定是 在员工出现问题以后才制订的，这是无效的，必须事先告知，中国老百姓讲不知罪者不为罪，一旦 告知以后就要承担责任，可以利用多种形式告知，最简单的办法就是作为劳动合同附件一块给员工 ，如果是老员工没签劳动合同，有了新规定可以单张发放，或者开班组会，或者发布到网站上，也 可以进行张贴，或者在工作场所贴，以后企业管理、HR管理是基本依据，现在很多没依据，如果以 前没有就算了，以后解雇员工时候必须告知原因，必须得有依据，比如绩效考核究竟怎么考核，每 个岗位的岗位要求是什么，都得告知员工，这方面一定要引起重视。
第三，劳动合同的订立。这个问题是最重要的问题，这部法律最直接的要求一个是订立劳动合同， 另一个是鼓励企业订立无固定期限合同。建立劳动关系必须订立劳动书面合同，其中有一个特殊规 定，非全日制用工时候可以定普通合同，全日制用工必须订立书面合同，为什么必须订立书面合同 呢？昨天一家公司的副总说美国很多地方并不是都要定书面合同，很多就是口头约定的，他说 为什么中国要这么定呢？我说中国和美国的情况不一样，美国劳工标准除了国家标准以外主要是行 业标准，即便不定劳动合同也不能低于行业标准，否则违法；第二美国信用程度跟我们不一样，一 旦出现劳动争议，提出证据，如果劳动者提出不公正待遇，企业败诉的赔偿不是一倍、两倍问题， 老板打官司非常谨慎，中国一方面法律不健全，工会起不到相应的作用，中国的信用程度也存在问 题，不光企业存在这个问题，员工也存在这个问题，社会信用程度普遍比较低，按照中国传统文化 ，口说无凭，立字为据，要是叫建立劳动关系？过去没有具体规定，所以引起了一些争议。比如一 个大学生就业时候5月15号签了劳动合同，7月1号拿着毕业证上班去了，结果报道之前出车祸了， 涉及到医疗费、假期等等一系列问题，这位大学生说我已经签订劳动合同了，合同应该是有效的， 企业应该管我，企业说一天班还没上呢如果我管不太公正吧，这个事提到劳动争议，仲裁庭也很为 难，两者似乎都有道理，按说签了劳动合同就应该有效，但是又没上班，还没履行合同，最后采取通常的办 法处理，庭外和解，最后企业表态虽然不是我们的人，但是出于人道主义的考虑，因为你受伤了， 我们仍然给你相应的经济补助，而且我们同意你养完伤仍然可以到我们这上班。学生觉得已经这样 了，就别说是不是正式职工了，这个问题就这么解决了。按照现在的法律规定就很明确了，虽然订 立了劳动合同，法律要求自用工之日起，在这种情况下可以不给你补助。如果已经干活了，但是还 没签劳动合同，也具有劳动关系，事实劳动关系是什么呢？是过去对大量不签劳动合同的通俗性说 法，不是法律概念，只要干活就具有劳动关系。有的同志说如果差一天没签劳动合同给双倍工资不 太合理，在某种意义上完全可以避免这种问题，只要按照法律执行就行了。现在我们是想起来签劳动合同，想不起来就不签，将来有时效要求，一个月之内必须完成，这不是不能解决的问题，法律 有基本要求，只要是守法单位就应该签，没有规避和应对问题，如果规避和应对，你就是要付双倍 工资，就是执行的问题。劳动合同的必备条款不能少，如果少了属于无效合同，出现劳动争议企业 要承担责任，说是员工和企业平等签订合同，平等就体现在签还是不签，员工没能力让你改劳动合 同，当然如果是高级劳动者例外了，一般工人不行，劳动合同文本制订的责任是企业的。要求要写 明期限，再一个工作内容和工作地点要写清楚，工作内容就是职务，为基本的要求应该有，工作时 间和休息休假要写清，另外得有工资标准，基本工资标准应该有，社会保险要写清楚，劳动保护、 劳动条件和执业危害防护必须要告知。目前劳动和职业安 全卫生问题非常突出，煤矿不用说了，矿难、矿井的问题非常严重，今天早上又出一个事，大桥还 没交付使用拆脚手架时候坍塌，一百多人失踪，现在救出20多人，死了20多人，40多人失踪。职业 病也要讲清楚，尤其是肺病，一旦得了肺病就丧失了劳动力，最后生命只能是苟延残喘，工人基 本的保护都被忽略了。我到深圳电子厂，电子厂也有保护问题，纤维作业，特别细，用显微镜才 能看到，去的时候跟工人说没问题，工人不懂这些，最后视力大幅下降。鞋厂粘的胶都是有污染的。日本的冰箱、空调 都在国外生产，因为有毒。耐克的鞋没有一双在美国生产的，都在发展中国家生产。职业安全的问题要写上，还有 其他相关的法律法规应该纳入劳动合同的事情都要写清楚，劳动合同必须要规范。现在主要问题是期限，这次《劳动合同法》明确规定三个期限：有固定无限、无固定期限、以完成 一定工作任务为期限，把严格推广无固定期限合同作为法律基本的要求，无固定期限合同和固定期 限合同差异在什么地方？要纠正一个理念，无固定期限合同并不是铁饭碗，和固定期限合同的差别 就是没有约定劳动合同终止时间，一定遇到法定解除条件仍然可以解除，如果没退休遇到法
来源： 中人网
