5月30日上午,第三次中日韩领导人会议在韩国济州岛闭幕,中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博和日本首相鸠山由纪夫出席联合新闻发布会。温家宝表示,中日韩三国就未来规划,达成广泛共识。他特别提到,当务之急是要妥善应对“天安”号事件造成的严重影响,尤其要避免引发冲突。
在此前一天发表的《2020中日韩合作展望》(《展望》)中,三国领导人同意,朝鲜半岛无核化非常有利于东北亚的持久和平、安全和经济繁荣。这份指导今后10年三国合作的《展望》还提出,为有效应对全球性威胁和挑战,应进一步加强联合国的作用,加强改革联合国的努力,以增强其权威、效率和有效性。
会议结束后,三国领导人还达成共识,将于明年在韩国建立三国合作秘书处。该常设机构将支持领导人会议、其他部长级会议和外交高官磋商等三国磋商机制的运行和管理,协助探讨落实合作项目。秘书处负责人由三国轮流担任,运营费也由三国共同分担。
“无论区域安全问题,还是经贸合作议题,本次峰会最重要的意义在于:中日韩三方都表达了竭诚合作解决问题的态度。”北京大学国际关系学院教授王逸舟对《国际金融报》记者如是表示。
自贸区:不再看上去很美
会议期间,三国承诺将努力在2012年前完成中日韩自贸区(即两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资)联合研究,努力完成三国投资协议谈判,并将加大贸易便利化力度以改善三国贸易环境。与此同时,三国将鼓励金融机构相互进入对方市场以加强金融合作,并将进一步提升亚洲财金合作。另外,三国还重申反对任何形式的保护主义,消除技术壁垒,加强科技与创新合作。
截至目前,中日韩的GDP(国内生产总值)总和占亚洲的70%、全世界GDP总量的18.6%,是世界第三大经济联盟,仅次于北美自由贸易区和欧盟。若自贸区建成,将有约15亿人口受益。
不过,相比亚洲其他自贸区(比如东盟)建设的风生水起,中日韩自贸区的进展一直缓慢。对此,复旦大学经济学院副院长孙立坚向《国际金融报》指出,建设中日韩自贸区至少面临两大难题:其一,三国贸易日趋同质化之时,中国的比较优势在低端产业,日韩则集中于高端,如建立自贸区,则意味着从一开始中国就与日韩处于不对等的竞争水平,这不利于中国产业结构升级。其次,自贸区将带来贸易替代投资的风险,因贸易解决他国就业,投资解决我国就业,我国就业将受到冲击。“特别当经济形势不好时,各国对贸易联盟态度更谨慎。”孙立坚(博客)称。
无核化:三国带动区域合作
“建立自贸区只代表一个初步意向,真正落实还要看具体两国之间的双边协定。”王逸舟直言,东亚局势复杂多变,相比自贸区建设,双方加强对话磋商,确保区域稳定更加重要。否则,“再好的规划也会离心”。
也许正是基于上述原因,针对备受关注的韩朝地缘危机,中日韩领导人均表示将加强合作,妥善处理“天安”号事件。温家宝表示,“天安”号沉没是一起不幸事件。中方将根据事情的是非曲直,客观、公正作出判断,决定立场。中方一贯主张并致力于维护朝鲜半岛和平稳定,反对和谴责任何破坏半岛和平稳定的行为。
温家宝呼吁各方保持冷静克制,防止事态升级,尤其要避免发生冲突,共同维护半岛来之不易的和平稳定。温家宝指出,有关各方应着眼长远,积极推进六方会谈进程,解决朝鲜半岛核问题,实现半岛的长治久安。
峰会东道主韩国总统李明博表示同意为维护东北亚地区和平稳定,继续协商,妥善处理“天安”号事件。日本首相鸠山由纪夫则表示,相信加强中日韩合作不仅可以使三国人民受益,也将有力地带动东亚区域合作进程,促进地区和世界的和平、稳定与共同繁荣。据悉,第四次中日韩领导人会议明年在日本举行。
“中方坚持了一贯原则。后续发展还要等待安理会作出具有国际公信力的调查。”王逸舟表示。
来源:国际金融报