重庆南岸区涂山镇100多家皮鞋厂商集体挪窝，在巴南区惠民街道租地220亩拟建皮鞋工业园区。可在今年5月与当地村社签订土地承租协议，并前期投入570万元后被紧急叫停。原因是吃了环保闭门羹，巴南区区委书记、区长都先后批示：坚决不允许此项目落户巴南惠民!对于这样的情况，皮鞋厂老板很无奈：为何签订了协议，政府还说变就变?
涂山皮鞋帮挪窝选中巴南惠民
双方一拍即合
相信很多人都知道，南岸区涂山镇是有名的皮鞋商聚集地。“我们在涂山扎根了近20年。”涂山镇一知名皮鞋厂老板牟肇继告诉记者，由于涂山镇的整体规划发生变化，从今年10月份开始，该镇的400多家皮鞋厂、皮鞋配套厂都将陆续搬离涂山镇。
“我们皮鞋厂达成了一个共识，挪窝时希望能扎堆在一起。”牟肇继说，基于这个原因，今年初，100多家皮鞋厂每家出资15万元，委托了8家较大的“龙头”企业去选址建厂房。
记者了解到，在选址的过程中，涂山皮鞋帮的代表门考察了多个区县，因巴南区惠民街道交通方便，离主城区比较近，他们最终将目光落在了这里。
对于皮鞋帮的到来，惠民街道也表示出了极大的欢迎。惠民街道人大工委主任蔺学连告诉记者，惠民是农业大镇，财政收入非常薄弱，政府的造血功能极差，也需要通过招商引资来增加财政收入。同时，惠民是较老的皮鞋基地，有4000多皮鞋工人。
就这样，双方一拍即合。
双方迅速签订协议
投资方支付570万元征地220亩
在今年5月18号，皮鞋厂商代表与惠民街道晓春村龙门合作社签订了协议。
“皮鞋厂看中了两块地，其中一块占地120亩，目前是‘共为园林’的基地，里面种了成千上万棵树。”蔺学连告诉记者，经过协商，涂山皮鞋帮支付给“共为园林”企业335万元的苗木补偿费。同时，按照转包土地面积每亩700公斤黄谷的价格，一次性支付了当地村民160余万元的土地承包费。据了解，这笔钱已经分配到了村民的手中。
记者从惠民街道蔺学连主任那里拿到了这份“土地经营权流转协议书”。上面写明：位于惠民街道晓春村龙门合作社烟冲子及附近承包地(共120亩)的经营权转包给皮鞋厂，用于建设皮鞋工业园区，转包时间从2010年5月18日至2028年8月31日止。每年皮鞋帮按照转包土地面积每亩700公斤黄谷给付转包费，协议签订时给付前三年的转包费，以后每三年付一次。
另外还有一块地是惠民湖养鱼场，面积为100亩，由于该企业破产，法院进行拍卖，皮鞋帮以60万元的价格获得了这块地。
就这样，涂山皮鞋帮挪窝惠民签订协议，前后投入了570万元。就在他们为找到“新家”高兴时，一个意外发生了，这100多家皮鞋厂老板吃了环保的闭门羹。{page_break}
环保局将其拒之门外
称：这里是迎龙湖饮用水源保护区
据介绍，今年5月下旬，巴南区领导人带队去惠民考察，了解到了引进皮鞋厂一事。考虑到惠民街道是迎龙湖水库饮用水源保护区，该领导便叫环保部门对引进皮鞋厂项目的环保指标进行考核。
随后，巴南区环保局便派人前往涂山镇的皮鞋加工厂和惠民进行查看，认为：皮鞋加工过程中要打磨，使用粘接剂和喷漆，将产生粉尘、苯系物等污染物。
“由于惠民小企业基地紧邻惠民场镇，皮鞋加工厂(作坊)的入驻必将影响惠民场镇的发展和周边群众正常生产生活。”巴南区环保局局长李威表示，惠民街道作为迎龙湖水库饮用水源涵养区，皮鞋加工厂入驻后生活废水量增加，将导致惠民污水处理厂超负荷运行，易影响鱼溪河水质，进而影响迎龙湖饮用水源。
巴南区环保局与6月10日向区委、区政府汇报并建议，皮鞋加工厂(作坊)入驻惠民小企业基地选址不当，建议另行选址。
环保局的意见也被巴南区主要领导采纳，巴南区区委书记李科、区长段成刚都在6月13日做了批示：坚决不允许该项目落户惠民，按环保局意见办，若政令不畅将追责。
皮鞋厂老板很无奈：为何不一早便告知?
对于巴南区的这一“判决”，涂山皮鞋帮感到特别无奈，也特别茫然。负责牵头寻地建厂挪窝的牟肇继在接受记者采访时说：“惠民街道的领导怎么不早说这里是饮用水源保护区呢?他们应该知道啊!”
“如果因为环保问题，不能入驻惠民，我们也能理解，关键是既然这里是迎龙湖饮用水源保护区，为什么不一开始就拒之门外，而非要等到签了协议、打了570万元款后再‘判死刑’呢?” 100多家皮鞋厂老板感到非常无奈。
眼看着南岸区涂山镇的拆迁时间临近，皮鞋厂的老板们也不知如何是好，他们担心给出去的巨额款项是能否拿回，担心在10月份以前能否找到“新窝”。
惠民街道承诺：积极做好善后
虽然政府下了命令，不允许该项目落户惠民，但考虑到该项目对惠民财政收入的作用、解决当地村民的就业以及签订的协议等因素，6月18日，惠民街道对引进皮鞋企业一事向巴南区政府争取。
蔺学连说，惠民街道专门准备了一份情况说明，告知巴南区政府：惠民引进的皮鞋企业是正规皮鞋生产企业，不属于小作坊范畴，其生产环节所需使用的粘接剂和喷漆等都通过了国家质量认证，符合环保要求。同时，企业无生产污染用水，只有一定的生活用水。希望区政府能协调处理皮鞋企业的关停问题。
“如果最终区政府的态度仍然坚决，不允许在惠民落户，皮鞋厂老板已支付的钱，惠民街道将积极善后。”蔺学连表示。
据悉，目前，巴南区政府还未对惠民街道的情况说明做回复，华龙网阳光重庆记者将继续关注此时进展。
记者手记：
570万做成投资夹生饭，不值!
对于皮鞋工业园区落户重庆巴南区惠民街道一事，巴南区政府的态度非常明确，用了“坚决不允许”这样严厉的措辞将其拒之门外。照例说，一方热情接纳，一方乐意投资，应该一拍即合，为何搞成现在这种局面呢?
记者以为，最关键在于惠民街道的饥渴式招商和皮鞋厂老板的盲目投资。为何双方在签订协议之前，没考虑到这些问题呢?不管怎样，最冤的还是皮鞋厂老板，投资了570万，却只做了个夹生饭生意，太不值了。
来源：华龙网
