据统计, 2010年上半年我国商业银行新发行的银信合作产品达2422款,以投资产品形式存在的中资银行表外信贷规模达到约2.3万亿元,由于银行在其中只扮演中介或代理角色,以往此类理财业务被划分为银行的中间业务,相关资产一直被列为 “表外” (即 “资产负债表”外)资产。
北京金融资产交易所信贷资产交易规则日前发布,其信贷资产交易业务是把以往银行信贷资产私下里一对一的交易,通过网上集中交易平台的方式规范、透明起来,同时扩大各交易主体的交易半径、降低交易成本、提高交易效率、控制交易风险,最大限度保护投资人的利益。
银信新规出台
在商业银行领域,一直存在资本充足率和资本收益率的矛盾,银监会为控制信贷风险并出于经济宏观调控的需要,对每年的信贷规模有着严格的控制,因此在信贷资产转让平台尚不成熟的情况下,银行通过与信托公司合作,发行融资类银信合作理财产品将信贷转往表外,成为银行腾挪信贷空间、释放挤占资本和拨备的 “万全之策”。
据统计, 2010年上半年我国商业银行新发行的银信合作产品达2422款,以投资产品形式存在的中资银行表外信贷规模达到约2.3万亿元,由于银行在其中只扮演中介或代理角色,以往此类理财业务被划分为银行的中间业务,相关资产一直被列为 “表外” (即 “资产负债表”外)资产。
这一操作模式随着今年8月银监会出台的 《关于规范银信理财合作业务有关事项的通知》发生了重大改变。
“通知”第七条中规定,商业银行需在今、明两年之内将表外资金转入表内。一边是即将转入表内的巨额表外贷款,一边是年内新增贷款7.5万亿元的信贷红线,银行在未来一两年信贷空间将受到压缩。
在这样的背景下,建设信贷资产转让平台显得更为急迫,商业银行通过信贷资产转让能够迅速回笼资金,提高资本充足率,转移了信贷风险,释放了银行资金的流动性,更重要的是规避了资产负债率升高的矛盾。
平台建设加快
事实上,信贷资产转让在此之前一直就存在。中国信贷资产转让始于1998年7月,中国银行上海市分行和广发银行上海分行签订转让银行贷款债权协议,成为国内首单信贷转让,2002年信贷资产转让业务正式开展。此后,银行一直有信贷资产交易的需求。
但由于缺乏交易规范,也缺乏交易市场,此前信贷资产转让业务多为银行与银行“一对一”的私下谈判交易,一直在协议状态下完成。由于没有公开的转让平台,这些资产多为零散的、小规模的场外交易。
比如某银行的信贷额度在很紧张的时候,可能会选择一部分资产拿去卖掉以尽快回笼资金,但银行只能通过自己的小圈子去一一对接,这样成本很高,也难以产生溢价。
而另一方面,中国的信贷资产证券化其实在2005年就已经开始实践, 2005年4月,银监会发布 《信贷资产证券化试点管理办法》, 11月7日发布 《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》,完成了对信贷资产证券化的制度设计。
随后在当年的12月8日,银监会正式批准建设银行和国开行作为试点在银行间债券市场发行信贷资产支持证券, 12月15日,两家试点银行分别发行了个人住房抵押贷款证券化——建元2005年一期30亿元和开元 2005年一期 41.78亿元,并取得了成功。
截至2008年11月,近三年的时间内,信贷资产支持证券的发行总额为668亿元,在银行间债券市场共发行了19单,浦发银行、民生银行、浙商银行等中小银行都参与其中。
正当中国信贷资产证券化发展如火如荼的时候,由同是信贷资产证券化范畴的次贷危机引发的金融风暴席卷全球,也将中国刚露头的信贷资产证券化打回深渊,此后对金融创新本就很谨慎的监管层更加小心翼翼。
进入2010年,信贷资产证券化被重新提起,央行今年4月底发布的 《2009年中国金融市场发展报告》就指出,由于天量信贷增长加大了银行业贷款转让的压力,商业银行希望通过贷款转让来提高资本充足率,或腾出信贷空间放款,因而 “信贷资产转让平台的建设将可能有所加快”。
有信息显示,今年上半年通过银信合作的贷款规模就达到了2万亿元。但随着银信合作新规的实施,信贷资产转让的渠道也开始收窄。这种情况下,信贷转让二级市场的出现水到渠成。
在天津举行的2010年夏季达沃斯论坛上,央行负责人在谈到解决地方政府融资平台信贷风险时又指出,“要推进信贷资产证券化,探索建立集中的贷款转让平台”。
交易规则发布
今年5月30日,北京金融资产交易所成立;次月11日,天津金融资产交易所揭牌;酝酿已久的上海信贷转让市场也有了实质性进展。上海信贷转让市场由央行牵头,中国外汇交易中心负责管理。今年8月,上海市金融办主任方星海表示,上海建立信贷转让市场已获央行批准。不久前,上海金交所各参与成员之间签订市场化协议,即将正式启动。
再加上2009年11月开始运行的深圳市金融市场交易服务平台以及中国银行业协会牵头建立的银团贷款转让交易市场,全国已出现五个各自独立的银行信贷资产交易平台。
北京金融资产交易所信贷资产交易规则的发布,预示着中国信贷资产交易开始从零散的、小规模的场外交易,向批量的、大规模的场内交易转换。
该规则最终形成了1+9的制度配套体系,内容涵盖了从交易申请、挂牌、议价/竞价、成交、结算、登记到资产管理的全部流程。
目前而言,这些平台只提信贷资产转让而不提信贷资产证券化,按照传统产权交易机构企业股权的转让理念操作,打包卖而不是拆细卖,是信贷资产交易而不是证券化交易,因而不会出现美国次贷危机那样的问题。
来源:互联网