针对义务教育阶段择校乱收费问题，
《意见》开出了10条“禁令”，“规范招生入学秩序”被列为第一条。各地教育行政部门要禁止义务教育阶段公办学校(以下简称学校)以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班的行为。禁止学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。
在完善招生入学政策方面，《意见》指出，各地教育行政部门要按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。学校招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。
同时，要缩小薄弱学校与优质学校的差距，使区域内义务教育学校均达到当地办学标准。提升薄弱学校教学管理水平，建立区域内教师和校长交流制度，逐步使学校师资配备基本均衡。《意见》要求，对各种违规收取择校费的行为要坚决查处，并追究有关单位和个人责任。各地要建立治理教育乱收费情况通报制度，健全经常化、全方位的督导检查机制。
海口城市基础教育经费保障机制有待完善
今年上半年，省审计部门开展的城市基础教育经费专项审计调查结果表明，海口城市基础教育经费保障机制有待完善，城市基础教育发展不均衡，择校现象仍然比较严重，违规收取择校费超亿元。
经费缺口靠收费解决
通过审计发现，财政投入不足，资源过于集中在优质学校，基础教育很大程度上还是依靠各种收费予以保障。如海口市2008至2009年财政安排教育部门预算时，经费拨款仅占总投入的52%和46%，缺口主要靠收费解决;海口城区73所中小学各类收费收入，占学校运转及发展支出的80%，其中收取择校费、借读费、变相捐资助学款占收费收入的76%，占学校运转及发展支出的60%;海口城区44所小学中实际发生的运行成本高于生均经费300元(财政定额标准)的学校有32所，占73%;29所中学中实际发生的运行成本高于生均经费500元(财政定额标准)的学校有21所，占72%。2008至2009年，海口市城区2所中学的基建及其他资本类支出均占到了所有中学的80%以上，3所小学的基建及其他资本类支出分别占到了所有小学的77%和93%。
跨区招收学生较普遍
义务教育学校招生片区调整不及时，优质学校片区范围过小，薄弱学校片区范围过大，跨区招收学生较为普遍，择校现象仍然比较严重。2008至2009年，调查的8所中学片外学生分别占到了45%和35%;5所小学片外学生分别占到了50%和47%。
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部分学校未能严格执行高中“三限”政策，超人数招收择校生问题较为普遍。2008至2009年，7所高中招生16990人，其中择校生9002人，超计划招收择校生6107人，是择校生招生计划的2倍，违规收取择校费11495.3万元。
部分学校向义务教育阶段学生收取与入学挂钩的“捐资助学款”。7所学校2009年秋季向片区外学生收取与学生入学挂钩的“捐资助学款”1350万元。
相关评论：亿元择校费是海口教育之耻 南海网
前门拒狼，后门进虎，孩子读书可谓多灾多难。学杂费免了，服务费来了;赞助费没了，择校费来了。新学期开始，海南省物价局组织开展全省教育收费专项检查，专项检查各级各类学校、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费现象。检查的结果没人知道，可海南省审计部门开展的城市基础教育经费专项审计调查结果表明，海口违规收取择校费超亿元。
“择校费”大概属于货真价实的中国特色，“百度”的解释是，就是一个学生毕业学校后，向上一个学习阶段的学校进行学习，从而选择好坏学校学习，而教育局规定的你所属地区的路段学校不收取任何费用，而想不去路段学校学习，就必须去别的学校，就要交一定择校费。同时转学也需要择校费。
最初是没有“择校费”的，叫着“赞助费”。顾名思义，赞助费至少要自愿，可上学的赞助费就有点像当年样板戏《沙家浜》中的胡司令结婚，敲锣打鼓让各家各户“自愿送礼”一样，属于强抢恶要性质。后来，臭名昭著的“赞助费”被强令禁止了，很快，换成“择校费”有死灰复燃了。
细读这篇报道，觉得其中有很多耐人寻味的地方。粗略列出，叩问海口教育：
叩问一：海口财政为什么要穷教育?审计发现：“海口市2008至2009年财政安排教育部门预算时，经费拨款仅占总投入的52%和46%，缺口主要靠收费解决。”难怪政府部门对治理学校乱收费常常是雷声大雨点小，原来从财政欠着学校的钱呢?去年年底，海口市财政局领导对媒体表示，截止11月底，海口市全市财政收入突破100亿元，地方一般预算收入与上划收入提前完成年初预算，预算执行总体情况良好。预计今年海口市财政总收入可完成120亿元。120亿元居然把教育留着一半缺口，这不是逼良为娼又是什么?
叩问二：海口优质学校为什么范围过小?审计透露：“2008至2009年，调查的8所中学片外学生分别占到了45%和35%;5所小学片外学生分别占到了50%和47%。”海口市总共有73所学校，可8所中学，5所小学片外学生就占了一半。审计没有列出这些学校的地址，眼明之人不难看出，这些好学校都是在各级政府机关小区不远。执政为民，我们有些官员常常挂在嘴边的话，可仅从学校投入的厚此薄彼来看，到底是执政为民还是执政为己?有关部门能拿出具体数字来吗?
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叩问三：海口的教育投资投到哪里去了?今年教师节，海口领导讲话时说：“过去的5年，海口教育经历了历史性变化，政府在教育方面的各项投入超过90亿元，在全省率先实现义务教育阶段学、杂费全免，新建、改建和扩建了32所学校，海口教育创品牌取得了明显成效，教育质量取得了大幅提升，教师待遇也取得了显著改善。”5年90亿元，平均每年18亿，已经超过海口GDP400亿元的4%了，平均到每所学校，也有2500万元之多啊!这么多钱投到教育上，海口市为什么还有亿元择校费?是这些投入也算上了择校费?还是这些投入就原本停留在纸上呢?
叩问四：海口学校是谁的钱建的?市领导说过去的5年，新建、改建和扩建了32所学校，但审计报告却说“2008至2009年，海口市城区2所中学的基建及其他资本类支出均占到了所有中学的80%以上，3所小学的基建及其他资本类支出分别占到了所有小学的77%和93%。”如此大的比重，学校的基建基本上算是学生家长投资建的了。是政府的投入不到位?还是学校不听招呼，没钱也要搞基建?谁能给出一笔明白账?
叩问五：优质学校为什么超计划招择校生?审计报告披露，海口“2008至2009年，7所高中招生16990人，其中择校生9002人，超计划招收择校生6107人，是择校生招生计划的2倍，违规收取择校费11495.3万元。7所学校2009年秋季向片区外学生收取与学生入学挂钩的‘捐资助学款’1350万元。”既然这些学校有能力接收这么多学生，那为什么不扩大片区招生范围?是故意留空档给学校敛财?还是这些学校只顾招生，不顾教学质量呢?
海口教育的投入与支出，既不属于国防，又不属于人事，保密是没有理由的。我们期待海口教育能给出一本明白账。无论账单结算如何，这亿元择校费，都应该算作海口教育之耻。这点没人否认吧?
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