联合国粮食与农业组织(Food and Agriculture Organization of United Nation,以下简称FAO)在11月17日发布的世界粮食展望报告中称,随着商品价格大幅上涨,2010年全球粮食进口总额将超过1万亿美元,达到自2008年以来的峰值。如果2011年主要作物产量没有显著增长,国际社会面临的形式将更加严峻。
FAO称,在多数商品的价格上涨压力并未缓和的情况下,国际社会必须对2011年可能面临的供给震动做好准备。
报告称,由于恶劣气候的直接影响,比之今年6月预测的增长1.2%,预计全球谷物产量可能下降2%。同时预期全球谷物库存将减少7%,其中大麦下降35%、玉米12%、小麦10%,只有大米库存预期将增加6%,FAO强烈呼吁产量跟进以补充库存。基于库存可能不足的预期,明年谷物的产量对国际市场的定调将至为关键。几类主要谷物产量必须充分增加,以应对需求、恢复储备。
FAO同时预计,由于价格的普遍上涨,农民可能会扩大种植面积。但是由于大豆、糖、棉花等其它商品的价格上涨也颇具吸引力,谷物可能并不是农民唯一想增产的种类,因此单一种类的增产将受到限制,不足以环节市场紧张。基于此,只能由消费者为食品价格的上涨买单了。
报告强调,未预料的恶劣气候、一些出口国的政策干预以及货币市场的波动起伏等一系列因素造成了过去6个月粮食价格的上涨。如果2011年玉米、大豆和小麦产量不显著增加,国际粮价将持续上涨。虽然大米库存充沛,但是价格也可能会被其它谷物价格的上涨推高。
糖也是近几个月食品价格上涨的一个主要因素,据FAO,创30几年记录的糖价仍然在持续上涨。油籽板块,合约价格相对反映出产量较为缓慢的增长难以应对需求的扩张;肉类价格也在上涨,但截至目前涨幅尚为微小
;乳品板块,乳酪价格创历史新高。由于2008年价格显著下降导致水产业产量大幅减少,鱼肉价格也开始恢复,开始大幅增长。
FAO称,虽然全球出口额已接近2008年的峰值,但是由于相比2008年粮食储备较为充足,2011年的供给也会比2008年充足。然而,价格上涨速度则已经超过了2008年的水平。
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