尚福林：推进资源配置 加强市场约束机制

　　中国证监会主席尚福林表示，日后要建立适应创业板特点，便捷、高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。

　　首先，创业板推出一年多来，市场建设和功能发挥了积极的作用，推出创业板是党中央国务院从经济社会发展全局做出的一项重要决策。

　　一是强化创业板市场导向，积极发挥经济服务功能。二是健全创业板规则体系，构建创业板监管机制。三是加大创业板风险提示力度，促进投资者理性参与。四是强化创业板持续监管，保护投资者的合法权益。

　　截止2010年12月底，共有153家企业在创业板挂牌上市。到1月7日一共达到158家。到2010年年底，已经上市的企业一共筹资是1167.50亿元，总市值是7365亿元，累计成交金额是1.75万亿元，已经有1779万户投资者开了创业板帐户。机构投资者持有创业板市值33.07%，一年多来创业板支持战略型新兴产业和成长性创业企业的发展完善金融支持科技发展的机制，带动社会投资等方面的作用不断发挥。积极效应日渐显现，截止12月底创业板当中高新技术产业139家，占比超过90%。2010年前三季度创业板公司的营业收入同比平均增长36.49%，利润同比平均增长26.93%。

　　第二个问题是不断深化对创业板重大作用的认识，用改革的方法解决前进中的问题。

　　第一，推进创业板建设，是我国资本市场重大创新。在探索符合国情、市情发展道路上有了一个良好的开端。

　　第二，推进创业板建设，完善了金融支持科技创新的体制机制。推出创业板不仅仅是建立一个板块，更重要的是形成一套以市场化的手段促进高科技企业加快发展的创新机制。不过现在咱们这些高风险投资基金不是往前面走，是看着这个企业可能快上市才去想办法投资，这里面确实是一个问题。这里面也有一个资源配置问题，随着高风险投资基金越来越多，发展程度越来越高，会逐步逐步往前延伸。因为那些马上要上市的企业毕竟是少数，高风险投资少还有这个条件，他可以找那些马上要上市企业。高风险投资基金越来越多以后，不可能都去找这些企业，没有这么多企业，市场会逼着他资源往前面配置。

　　此外创业板推出也有利的促进了风险投资，股权基金等民间资本向高科技企业积聚，带动了社会创业和就业。创业板对民间投资效应日益显现，创业企业与资本市场良性互动格局正在形成。

　　第三，推进创业板建设，符合我国经济社会发展战略。在1月7日发行的创业板5支股票当中，有1支一上市就跌破发行价。这说明什么呢?说明我们市场约束机制在逐步加强，并不是你以什么样的价格发出去市场都接受，我觉得这件事是好事，说明我们市场自身的约束机制在逐步的发挥作用。那么，对于抑制创业板所谓三高这都有积极作用。

　　总体来看，创业板在我国是一个新生事物，对创业板的特点和规律认识还需要进一步深化，市场的发育和功能的发挥有待实践积累，需要我们客观分析和正确认识创业板的特点和风险规律。

　　第三个问题推动创业板市场稳定健康发展的几点思路。一是强化创业板市场定位，以更大的力度支持自主创新和战略型新兴产业发展。二是健全创业板市场制度规则，促进创业板公司持续发展。三是完善市场内在的约束机制，进一步推动中介机构归位尽责。四是继续加大监管力度，保护投资者合法权益。