今后,14类重污染行业要“上马”项目,必须先掏腰包购买排污权。成都市环保局计划于今年内启动的排污权交易,将率先在电镀、化工、制革、合成革、印染、造纸等14类重污染行业试点。据透露,目前,整个排污权交易试点工作正在顺利推进,我市将有望在7月前启动排污权交易。
新建、改建、扩建项目前
必须购买排污权
据了解,今年我市将启动排污权交易,而据相关负责人透露,我市排污权交易试点,将主要从电镀、化工、制革、合成革、印染、造纸等14类重污染行业入手,要求这些行业在新建、扩建、改建项目时,必须先购买排污权。“排污权收费后,对企业而言增加了不少成本,这些污染企业就不得不珍惜排污指标,把排污总量削减下来。”相关负责人告诉记者,排污权交易制度是一种新兴的环境治理制度,主要是如何处理经济增长与污染总量控制之间的矛盾,我们也是希望通过这样的环境经济政策,来促进整个产业结构调整和我们的污染物总量削减。
除了这些新建、扩建、改建的重污染行业项目需要购买排污权,同时,他们还可以加大治理力度,将剩下一定指标的排污权进行市场交易。相关负责人介绍说,比如这些企业,可以在已经实现达标排污的基础上,再继续进行污染治理,从而继续减少排污量,而这部分减少的量就是他们剩余的排污权指标,这些剩余指标又可以在市场上进行交易。
“这样一来,通过排污权交易的试点,首先让这些重污染行业在源头建设时,需要为排污买单,增加他们的成本,同时,还可以促进他们加大企业污染的治理力度,获得剩余排污权进行交易。”相关负责人透露说,如果顺利的话,我市有望在7月前启动排污权交易。
剩余排污权指标
还可上市交易
排污权交易制度是一种新兴的环境治理制度。它先为企业划定了排污总量指标,然后由企业去分,哪个企业想争取更多的排污量,就要想办法从别人手里去购买,而他自己同样可以将省下的排污量卖给其他企业。
据介绍,开展排污权交易首先就要确定环境容量,对区域内的排污总量进行统计;摸清污染家底,弄清楚这个市场有多大,有没有供需方;然后,政府部门确定区域环境容量或污染物的最大排放量,并将其分解为若干份额,然后通过招标、拍卖、有偿出售或行政划拨等方式分配给相关的地区、单位、企业。单位、企业根据获得的排污许可权,就能向特定区域内排放许可数量的污染物。
专家告诉记者,假设某制革企业申购了20吨的化学需氧量,之后企业要加大治理投入实施技术改造,通过清洁生产、产品结构调整和废水回用等措施,实现污染物减排,从原本的5年排放20吨减少到10吨。那么余下的10吨排污权,就是剩余的排污权指标,它又可以在市场上进行交易,以竞价、拍卖等形式提供给其他符合污染物排放条件的企业。
“排污权交易制度实行之后,对企业而言就像一把‘双刃剑’。”环保专家解释说,这样不仅能做到节能减排,而且企业还可以从出售剩余排污指标中创造效益。“换句话说,就是企业环保做得越好,收益越大。”环保专家说。
来源:成都日报