高能耗产品出口退税酝酿调整

　　国家正酝酿调整税收政策加速有色行业整合的消息不胫而走。

　　昨日，有媒体称，财政部近期将对部分有色产品的出口退税率进行调整，重点集中在铅锌、铝等能耗高、所属行业混乱分散的相关品种产品。其中，铝加工中的铝挤压材出口退税率将由现行的13%降低到9%。不锈钢条、杆、型、丝等商品的出口退税可能将被取消，而目前该类商品的退税率为5%。

　　有接近财政部人士表示，对于规模大且集约化经营的有色金属企业，财政部在大宗原材料物资的购销过程中，将给予部分税收支持，预计六月、七月会有所动作。

　　业内人士则告诉记者，这是去年制定的节能减排一揽子政策的其中一环，而且从“两高一资”产品减下来的税款将会用于支持低碳、高新技术以及劳动密集型等三类产品的出口。

　　高能耗产品下调无法避免

　　通过调整产品出口退税，以加速“两高一资”行业整合是我国近几年在节能减排上一直采取的做法。业内人士表示，企业对“两高一资”产品出口退税的下调早已有心理暗示。

　　2009年4月，为应对当时来势汹涌的国际金融危机，国家将铝型材的出口退税从“0”恢复至13%。但随着我国进出口逐渐走出国际金融危机阴影，出口退税率去年7月已调整过一次，“两高一资”的产品成为重点调整对象。

　　为确保实现“十一”(2006-2010年)节能减排目标，去年7月15日，我国率先取消部分钢材、有色金属加工材、玉米淀粉、医药及化工等406个税号的退税率。其中，有色金属中的热轧、中厚板、冷热窄带及型钢原有9%的出口退税被取消。

　　有业内人士预计，今年7月的这次出口退税调整，铝型材出口退税下调可能成为其他有色金属材料退税调整的突破口，而未来，目前享受13%退税率的铝板带材以及享受15%退税率的铝箔，很可能也将进入下调之列。

　　据了解，美国、加拿大、澳大利亚、土耳其均在去年对中国的铝型材采取了反倾销、反补贴(“双反”)措施，企业面临巨大压力。

　　虽然有铝材厂商认为，退税下调将进一步削弱国内铝材在国际市场上的竞争力，但鉴于我国目前减排的压力，下调属于高污染、高耗能的铝型材的出口退税显然已无法避免。

　　我国政府对于高耗能产业的产能过剩问题态度正愈加谨慎，4月11日有报道称发改委、工信部等八部委正在酝酿叫停拟建电解铝项目，业内人士预计此举将令700多亿元人民币拟投资项目流产。

　　纺织品或在下一波有体现

　　除有色金属外，以纺织服装为代表的商品出口退税率是否要下调的争议也随着7月初的出口退税节点渐进而渐趋激烈。

　　记者获悉，目前对于纺织品税的争议主要有两方面：一是春节后就提出整个纺织品项下调出口退税5个点，但有关部门提出，5个点的下调额度将对企业产生太大影响；二是在目前棉价高企的背景下，取消进口棉关税(目前为89万吨以内征1%，90万吨以上征4%)。

　　商务部人士称，对于纺织品出口退税的下调是迟早的，但商务部门经过调研认为今年并不是合适的时间点，由于今年一季度罕见地出现季度逆差，预计下调也将暂时搁置。

　　而取消进口棉关税方面，由于目前外棉到厂的价格已非常高，约比国内棉高8000元每吨，则即使取消关税也只能减300元-400元每吨，这对企业的影响并不大，因此取消外棉关税可能性变小。

　　不过，对于出口退税方面，上述人士表示，鉴于去年纺织品出口形势一片大好，我国出口产品普遍走出金融危机阴影，预计纺织品出口退税下调将在下一波有所体现。