降解塑料产业将获国家政策扶持

　　业内权威人士透露，降解塑料相关扶持政策有望于下半年陆续出台，规划扶持的对象包含生物基材料、完全降解材料等，扶持手段包括增值税返还、税收减免、重点项目采购等。工信部已将相关政策文件交由住建部等相关部委进行会签。业内人士预计，该政策会对降解塑料行业上市公司构成利好。

　　今年“两会”期间，政协委员杨瀚递交了《关于立法推行生物分解塑料垃圾袋的建议》，提出立法推行生物分解塑料垃圾袋，各城镇实行垃圾分类制度，餐厨垃圾必须使用经认证和合法标识的生物分解塑料垃圾袋盛装。此次国家有关部门拟推出的相关政策便是对政协委员建议的回应。

　　企业界人士认为，由于部分发达国家相关的环保法规比较健全，因此对降解塑料的需求很庞大。目前，国内推广降解塑料制品的条件也已经成熟，主要问题是缺乏政策支持。降解塑料的生产成本高于传统聚烯烃塑料，因而没有竞争优势，如果得到政策扶持，国内降解塑料市场也很快会打开。

　　垃圾没有分类是制约降解塑料在国内市场推广的一个重要因素。3月23日召开的国务院常务会议提出，到2015年，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。企业人士认为，垃圾分类之后必然会涉及不同垃圾所使用的塑料袋问题，而降解塑料的推广将在国家层面得到重视。

　　目前，降解塑料的推广使用已得到各地的重视。北京、上海、广州、海南等地正在试点垃圾分类。新疆、东北、云南等地还在试点使用生物降解农用地膜。云南还将立法禁止生产和销售塑料购物袋，相关草案已经公布。

　　对于降解塑料的市场空间，专家认为，降解塑料应用于垃圾袋、地膜、购物袋等领域的前景比较看好，保守估计，未来中国有300万吨的需求量，而去年的销量仅有3万吨。在目前国内20万-30万吨垃圾袋用量中，有10多万吨可以使用降解材料。降解材料中适合吹膜的PBS、PBAT市场空间相对更大，涉及的上市公司包括鑫富药业(002019)、金发科技(600143)等。

　　据了解，鑫富药业目前降解塑料的产能为3000吨，上半年万吨级项目上马，未来有望扩至20000吨，从技术上看难度不大，国家发改委近期将会去公司验收该项目。

　　金发科技在绵阳有一条千吨级中试线，其珠海基地的20000吨项目5月份有望实现量产。两家公司目前生产的均为石油基材料，未来可切换为生物基材料。