榆林羊毛防寒服产业20年回顾与展望

　　榆林羊毛防寒服产业，经过20多年的发展，已成为陕西独具特色的服装产业门类，由于其产品依托陕北丰富的羊毛绒及其他毛绒资源，以羊毛、驼绒、牦牛绒为填充物设计开发的各类防寒服，羊毛驼绒被等系列产品。远销东北、华北、西北地区，涌现出羊老大、七只羊、蒙赛尔等一批国内区域知名品牌，呈现出良好的市场发展前景。

　　一是羊毛大战催生防寒服产业。1988年我国羊毛主产地之一的榆林，经历了一场震惊国内市场的“羊毛大战”，当时由于国内羊毛资源稀缺，榆林羊毛以其品质较好，资源充足，成为当时市场的抢手货。榆林一些羊毛经销商见利忘义，开始向羊毛里掺沙子、装石头，最多掺假量达到20%以上，由此败坏了榆林羊毛市场的声誉。最后导致各地市场对榆林羊毛的抵制，榆林羊毛大量滞销。直接影响到当地政府倡导的养羊业的发展。为了尽快找到榆林羊毛新的出路，陕西省服装研究所承担了省科委下达的“研究开发榆林羊毛防寒服及制品”的科研课题项目，在西北纺织工学院师生的积极配合下，经过一年多的市场调研，产品设计研发，省服装研究所完成了科研项目，并将项目技术成果、设计产品转让给衡山县四九服装公司，经过合作各方的共同努力，短短几年内“四九”牌羊毛防寒服就成为享誉省内外的畅销产品，到1993年，以杨文轩为总经理的“四九服装公司”已成为年销售额超过5000万元的享誉省内外的陕西重点服装企业。

　　二是四九服装公司的兴衰带动了陕北羊毛防寒服产业的发展。1994年，四九服装公司为了求得快速发展，将总部由横山迁往榆林，与榆林地区羊毛衫厂合并组建地区服装总公司，由于快速扩张带来的经营体制、产品研发、资金供应、货款回收等一系列问题，到1996年导致公司大量库存积压，企业亏损严重，一度声名远扬的服装公司最终出现了停业破产。一大批羊毛防寒服企业由此破茧而生，曾经在四九公司工作过的经营管理、生产技术、市场营销人员及其配套的羊毛絮片供应客户，纷纷参照四九公司的模式，成立自己的公司，到2000年前后，涌现出羊老大、七只羊、兰花花、红柳、乐寒等一批骨干企业。榆林市迎来了第二个发展高潮，每到销售旺季，榆林城到处车水马龙，“党政工学商，一起搞服装”。榆林羊毛防寒服年产量达到2000多万件，销售额超过20多亿元，产业集群初步形成。

　　三是榆林羊毛防寒服产业发展战略研讨会促进了产业园建设和品牌化运作。2000年，虽然榆林羊毛防寒服产业出现了前所未有的高潮，但企业规模小、产品档次低、产品同质化严重，产品质量较差，单一批发的经营模式等问题已经十分突出，严重制约着行业的发展，在此情况下，2001年10月，陕西省服装行业协会与榆林市政府，在中国纺织报社的大力协助下，主办了“榆林羊毛防寒服产业发展战略研讨会”。会议分析榆林防寒服产业发展的优势、存在的问题，探讨了今后产业发展的思路和步骤。会后，榆林市政府在西沙规划了土地，设立了轻纺工业园，一批骨干企业如羊老大、七只羊、兰花花、红柳、蒙赛尔先后入园，形成了榆林羊毛防寒服产业的重点品牌企业。羊老大、七只羊等企业加大品牌建设，先后成为陕西省名牌产品、著名商标企业，并连续5年在央视做广告，成为国内知名的区域化品牌。

　　四是推动榆林建设成为中国羊毛防寒服产业基地，开启新时期产业发展的新篇章。2009年国际金融危机以来，通过贯彻落实国家和陕西省纺织产业调整与振兴规划，榆林市有5家重点服装企业获得了省政府600多万元的财政扶植资金，带动了企业技改投资2亿多元，大大提升了重点企业的技术装备水平。在此背景下，“榆林羊毛防寒服产业发展座谈会”召开，探讨了羊毛防寒服的未来发展。2011年9月，“将榆林打造成为中国羊毛防寒基地的建议”报告通过市领导重点批示，责成市工信局认真研究，提出加快羊毛防寒服产业发展的规划和思路。目前市工信局正在着手进行产业调研规划和榆林市羊毛防寒服产业协会筹备工作。“中国羊毛防寒服发展战略高峰论坛”也正在紧锣密鼓的策划筹备之中，为资源型城市可持续发展增添了新的活力，展示出良好的产业发展前景。{page_break}

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　　产业现状和问题

　　榆林羊毛防寒服企业主要分布在榆林市榆阳区、横山县、米脂县等区县，规模以上的企业有20多家，小型企业120多家，年产量1200万件，年销售额15亿元。主要品种有羊毛、驼绒毛、牦牛毛防寒外套、马夹、羊毛绫针织裤、驼毛被服等。

　　当前榆林羊毛防寒服产业面临的主要问题是： 缺乏政府扶持产业发展的规划、政策和科技创新产业服务的平台;企业产品设计、科技创新人才缺乏，创新设计能力差，产品同质化严重，档次较低;以季度销售，批发销售的经营模式滞后，不能适应当前市场的需求;上下游产业链不完整，在当地没有形成适应产业发展的品牌展示交流、面辅料供应市场和平台;至今尚未成立有利行业发展的服装协会，企业的共同利益难以得到及时的诉求与保证;亟待规划建立新型的羊毛防寒服工业园，以适应产业的快速发展。

　　促进榆林防寒服产业发展建议

　　1.成立“榆林羊毛防寒服行业协会”。

　　2.成立由榆林市政府分管领导牵头，有关政府部门参加的“榆林羊毛防寒服产业发展推进委员会”。

　　3.市政府划拨部分专项资金，支持近期在榆林举办“2011首届中国羊毛防寒服产业发展战略高峰论坛”。

　　4.市委、市政府责成相关部门，抓紧羊毛防寒服产业行业标准制定工作。

　　5.市政府设立中国羊毛防寒服产业品牌发展基金，用于榆林羊毛防寒服品牌设计研发、生产销售、产业配套、品牌推广等基础建设及奖励。

　　6.市政府批准并协调创建羊毛防寒服专业市场，在产业基础的支撑下打造商贸交易平台。

　　7.市政府批准并协调组织“2012首届中国羊毛防寒服交易会”。

　　8.市政府尽快批准建立榆林羊毛防寒服产业园，以形成产业链集聚效应。

　　9.市政府尽快启动“中国羊毛防寒服产业名城(集群)”工作。