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吴敬琏给十二五开局年经济打分:从五年来看我很担心

改革开放30多年来,中国经济取得了令世界瞩目的成功,靠的是什么?回望“十二五”开局之年的2011年,对这一年的经济发展应作出何等评价?中国的经济结构调整,决策者已经提了很多年,为何至今难以突破?

  在3月17日于北京举行的“中国发展高层论坛2012”年会上,国务院发展研究中心党组书记、副主任,中央财经领导小组办公室副主任刘鹤称,中国经济崛起应归于充分汲取“文革”教训,坚持推进市场经济的改革,坚持推行对外开放,正确发挥政府应有作用、坚持中国特色的改革路径。


  此次年会是经国务院批准,由国务院发展研究中心主办,中国发展研究基金会承办。


  自2000年设立以来,中国发展高层论坛已连续举办了12届。此次年会时间为3月17日至19日,是全国“两会”闭幕后首个国家级大型国际论坛,是中国政府与国际商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。


  中国经济成功不能归于国家垄断资本主义成功


  “有些学者根据中国应对金融危机的做法,把中国经济成功归纳为国家垄断资本主义模式的成功,我个人认为,这种看法可能不太符合实际,也容易产生误导。”


  据财新网报道,针对有些学者根据中国应对金融危机的做法,把中国经济成功归纳为国家垄断资本主义模式的成功,刘鹤说,“我个人认为,这种看法可能不太符合实际,也容易产生误导。”


  刘鹤解释道,在应对本次国际金融危机过程中,当全球经济处于自由落体状态的时候,中央政府不得不进行大规模的直接干预,取得了很大成绩,但也确实存在一些问题。这些干预只是应对危机的短期做法,并不能用于概括和解释30多年来中国经济发展的全部实践。


  就以往中国经济发展取得的成功,刘鹤进一步指出,有五点因素可能值得高度重视。


  从历史的角度看,中国改革开放发生于十年所谓“文化革命”后,对“文化革命”负面作用的反思和从中得到的经验教训推动了中国的发展。正是因为1966年到1976年的十年“文革”,也正是因为当时中国国民经济走向了崩溃边缘,使得中国坚定地放弃了原来的政治路线,在邓小平先生领导下以经济建设为中心,坚定不移地选择了改革开放的道路。这是刘鹤提到的第一点因素。


  第二点因素则是放在时代背景上来看。刘鹤认为,中国坚定不移推行对外开放,发生在第三次技术革命以后,这恰恰赶上了发达国家劳动力成本上升后跨国公司在全球重新配置资源的历史机遇,在劳动力资源丰富、广大人民群众希望通过艰苦奋斗改善自己生活的强烈要求下,中国经济获得的稀缺资本和当时适宜的先进技术,迅速地融入了世界经济分工体系,获得了自己的比较优势,并且成为全球的制造中心。


  从激励制度的安排来看,中国重视发挥市场机制的重要作用。“虽然在改革初期对计划和市场的关系进行了广泛的辩论,但实际上改革的成功试点恰恰遵循了市场经济最基本的规律。这在中国农村家庭联产承包责任制和国有企业改革中得到了充分的体现。这主要包括界定和保护相对的产权、承认和激励人的物质利益动机、由市场主体根据价格信号决定生产什么和生产多少。在越来越多的产业推动公平竞争,实现所有制结构的多元化。”这是刘鹤谈到的第三点因素。


  在中国经济取得成功的过程中,政府究竟起到了怎样的作用?刘鹤认为第四点因素则是“正确发挥政府应当发挥的作用”。他说,在中国,我们一直认为中国和市场的关系是互补的,在经济发展的不同水平和商业周期的不同阶段,两者的互补形势有很大的区别,但是总得来看,中央政府在保持宏观经济政策稳定和引导结构变化方向上一直起着重要作用,同时逐步减少对经济活动的直接干预。与此同时,地方政府对经济发展注入大量精力,由此形成了地方经济的竞争对国民发展也提到重要推动作用。


  就第五点因素,刘鹤认为,中国选择了有中国特色的改革路径。在保持社会政治制度稳定的前提下,中国的改革始终注意中央政府的统一领导和基层积极性的有机结合,改革总体有序可控,而没有进行大规模的“休克疗法”。

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