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产业若对抗,中美都是输家

第四轮中美战略与经济对话在北京拉开了帷幕,中美战略与经济对话的机制已经被舆论视为是新兴大国和守成大国探索相处之道,共谋合作发展的一个非常重要的平台。产业若对抗,中美都是输家,两国产业如何互补合作?摩擦能否化干戈为玉帛?

第四轮中美战略与经济对话


第四轮中美战略与经济对话 


  5月3日,暖意渐浓的北京迎来了第四轮中美战略与经济对话的开幕,中国国家主席胡锦涛出席开幕式并致辞。胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持本轮对话,双方各20多个部门的负责人参加。四位两国元首的特别代表,很可能是最后一次以这样的身份共同来出席对话,所以双方对这个本轮的对话都是抱有特别的期待。


  第四轮中美战略与经济对话在北京拉开了帷幕,中美战略与经济对话的机制已经被舆论视为是新兴大国和守成大国探索相处之道,共谋合作发展的一个非常重要的平台。其中,拓展贸易和投资机遇是双方讨论的重点议题,如何开创中美两国产业的互补合作?两天的会议,双方各领域高层的对话交流如何化解经贸的分歧,达成更多的共识?第四轮中美战略与经济对话开幕,合作与分歧各在哪里?中美战略与经济对话新议题透露出哪些新内涵?


  在中美战略与经济对话中,双方围绕深化战略沟通与务实合作,推进持久互利的中美经济关系这一主题讨论促进强劲可持续和平衡增长,拓展贸易和投资机遇,金融市场稳定和改革。


  美国在对话当中一直采取一种不对等的策略,比如说对于中国的高技术产品的出口,中国已经谈了很多年,每一次都会提到,而且拉出了清单,美国也表示过可以考虑,但是最后考虑的结果,就是仅仅有极少地一部分,非常边缘化所谓的一些高技术产品,答应可以谈,但其他方面会守的非常严,不让步。


  最大的对抗就是,一个是守成大国,一个是新兴大国。两个大国在当前的形势下,呈现出一个双数增长的态势,也就是美国现在的增长是复苏举步维艰,虽然说经济有一些利好的消息,但是人们觉得不确定性是非常大的。中国经济即使今年可能会出现减速,但是估计今年中国GDP增长仍然是会保持在8%以上,这样就会带出一个问题。


  对美国来讲,他们更关心就是美国在主导全球化,他的目的要得到全球化最大的红利,但事实上,美国评估的结果是中国却成了全球化最大的受益者,这让美国不但心里不舒服,而且他们会找出很多道理来对中国进行讨价还价。关于高技术的问题,这10年来,我们发现高技术部分的出口,中国越要求,美国对中国出口越少,而美国的出口翻番的计划中间,也就是他在高技术产品,民用部分实际上现在是采取放松的政策,但是对中国是例外。美国对双反的轮番使用是违背法理的


  在过去的两年里,美国贸易摩擦已经转向了要在全球建立新的贸易规则和秩序,中国加入WTO的时候有一个议定书,有一个条款叫15条,它规定,不管中国的市场化程度高还是低,在2016年以前,中国不能够享受完全市场经济地位,任何一个WTO成员都可以就这一条对你进行反倾销。另外,中国是不完全市场经济地位,你就不能够对中国进行反补贴,因为反补贴的基础是要认定你是完全市场经济地位,才能够认定你的补贴的程度。但是从2006年开始,美国也就是说他是既要依据15条对中国进行反倾销,又要认为你是完全市场经济地位对你反补贴,那么这个双反的轮番使用,是违背法理的。


  比如现在的双反调查屡屡出现的轮胎,还有车轮毂,这些就跟汽车业密切相关。比如服装业就不会出现双反,只会想法限制你,因为美国已经完全的已经放弃掉了,所以就是在双方一些互相交叉的产业领域里。但是看看服装业就知道,美国即使自己已经不干这个产业了,还要想办法来限制你。关于服装业,因为现在美国在推TPP(跨太平洋的战略经济伙伴关系协议),那么TPP中间就有一条规定,如果TPP这个部分能够形成协议,今后像服装业,从它的纺纱、织布一直到成衣都必须要在TPP以内完成。在博鳌论坛的时候,美国的前商务部长古铁雷斯先生是不同意这个政策的,他的意见就是说,难道美国今后还要重新建立和发展纺织工业吗?


  中美之间的产业结构应当讲是一个互补性结构,那么互补性结构之间是没有竞争关系,它是不应该发生冲突的。现在中美的贸易摩擦没拉开序幕,但随着中国的产业结构不断地转型升级,中国会有越来越多的产业跟美国的产业形成竞争性关系,到那个时候,贸易摩擦才真正拉开序幕。


  此外,产业若对抗,中美都是输家,两国产业如何互补合作?摩擦能否化干戈为玉帛?


  中美之间的这种对抗和竞争是不可避免的,但我们希望它是良性的,我们也希望这种对抗对中国、对美国,和对全球来讲,它都是一个在一个合理的范围之内,要同舟共济,而不要以邻为壑。

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