服装是广东省重要的传统优势产业，是我省工业九大支柱产业之一。经过改革开放30年多的规模扩张，广东已成为全国重要的服装制造基地、出口基地、时尚趋势传播基地和物流集散中心。2011年，我省拥有服装企业3万多家，规模以上服装企业3千多家，累计完成服装产量59.80亿件，占全国总量的23.52%，服装出口314.34亿美元，占全国20.52%，生产总量和出口总额均名列全国第一，稳居中国服装大省龙头地位。当前，受国际经济形势不稳、生产要素成本不断上涨、企业自主创新不足等因素影响，广东服装产业正面临如何加快转型升级、从规模扩张向价值扩张转变的重大挑战，十二五期间将是我省服装产业加快转变经济发展方式、实现 “广东制造”走向“广东创造”的关键时期。
今天，我们在这里召开服装产业转型升级大会，目的就是要围绕“加快经济转型升级、建设幸福广东”的核心任务，表彰一批在服装产业转型升级有创新、有特点、有成效的集群、企业，树立标杆，引导产业健康发展，同时进一步提高认识，开拓思路，抓住关键，全面推进我省服装产业的结构调整和转型升级。
下面我谈两个方面的问题，一是为什么要促进服装产业转型升级，二是如何推进广东服装产业转型升级。
一、充分认识服装产业转型升级的紧迫性和必要性
(一)加快转型升级是实现幸福广东的重要手段和措施。经过改革开放30多年快速发展，广东已全面进入经济社会发展转型期，传统发展模式难以为继，推进科学发展、转变经济发展方式任务艰巨、刻不容缓。面对这一新形势，省委十届八次全会提出了“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务。这其中，幸福广东是目的，加快转型升级是实现幸福广东的重要手段和途径。多年来，服装业在广东工业化过程发挥了主体产业、先导产业、创汇产业、就业产业和致富产业的作用。近年来广东服装业一直受到来自各个方面的挑战，特别是世界金融危机以及国内外其他地区服装业的强劲发展，都给广东服装业带来了前所未有的巨大压力。逆水行舟，不进则退，是继续领跑还是坐视被其他省市超越，这是广东服装业面临的严峻课题，只有转型升级才能形成广东服装新的核心竞争力。
(二)加快转型升级是保持传统产业竞争力和持续发展的关键。虽然我省服装产业仍在全国占据领先位置，但还存在很多问题，制约产业的持续发展壮大。一是自主创新能力较弱，目前广东服装产业增长方式仍以粗放型为主，主要依赖于劳动力等低成本要素来形成比较优势，缺乏自主创新的意识和能力，出口多以贴牌、加工为主，行业企业平均利润处于较低水平(只有3%-5%左右)，直接导致企业抗风险、抗波动的能力较差。二是产业技术和装备水平较低，机电一体化水平、数字化、信息化和智能化水平都有待进一步提高，与国际上高质量、高档次、快速交货、多品种的要求矛盾越来越明显。三是劳动力和土地等国际比较优势正逐渐丧失，中东欧、东南亚等国家和地区凭借着更廉价劳动力和贴近主要消费市场的地缘优势，已经对广东服装出口构成了强大的竞争压力。四是产业公共服务体系建设不足，广东服装产业的公共服务平台数量不多，实力较弱，个别产业集群已建成的平台也鲜有实质性成果，还没有形成有效的运行机制。上述问题已成为制约我省服装产业发展的绊脚石，要实现我省服装行业快速有效地转型升级，解决上述问题是关键。
二、如何推进广东服装产业转型升级
今年，为了贯彻实施省政府《关于加快我省优势传统产业转型升级的意见》，促进广东服装业加快调整升级步伐，增创新优势，进一步发挥对全国服装业的辐射带动作用和先行示范作用，我委将服装产业列为今年传统产业转型升级的重点产业，上半年主要开展了三项工作：
一是，联合省服装协会、各地服装产业集群，组成“广东省服装产业转型升级调研组”，3-5月份对我省重点服装产业集群政府、行业协会、骨干企业、园区进行前期调研工作，了解掌握行业基本情况，寻找服装产业转型升级突破口和着眼点。
二是，在全省范围内开展广东省服装产业转型升级相关认定推广工作，认定一批服装产业转型升级重点培育集群、重点培育服务平台、重点培育企业、重点扶持项目等，优先支持有发展特色、创新能力强、未来成长性优越的中小企业，扶持特色服装集群发展，积极发挥其在产业转型升级中的引领带动和典型示范作用。
三是，根据调研情况，结合产业发展实际，制定《广东省服装产业转型升级行动方案》，并指导各负责产业集群制定、实施《集群推动服装产业转型升级方案》。
省经信委在推动全省服装产业转型升级行动中，将重点在以下几个方面开展工作：
(一)加快结构调整，提升产品附加值和竞争力。
在技术改造方面，今年省政府安排了5个亿的资金扶持传统产业转型升级。重点将鼓励服装企业通过改善技术装备等系列措施，促进服装产品由低附加值产品、重复建设向高技术含量、高附加值产品结构的进化，支持企业研发具有高科技含量、采用新材料、新工艺的新产品和新品种，优化服装加工能力，搞好服装研究设计，服装向个性化、时尚化发展;推广使用自动化、集成化程度高的辅助生产、辅助管理系统，不断提高产品质量、档次，产品进一步向高附加值方向发展;提高企业对自动化设计、自动化制造、ERP、电子商务等先进技术和信息化的应用率,提高全行业劳动生产率。
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(二)扩内销促消费，着力打造“新广货”形象。
根据省委、省政府关于扩大内需的工作部署，将选择服装等广东优势工业产品，在华东、华中、东北、西南等地区，通过时间同步、时空同步的方式在现有卖场和由我委打造的广货促销网集中开展“广货巡回促销月”活动，同时，以大型经贸活动和省经济协作工作为重点，通过省里带动、省市联动、各市互动、商协会组织等相结合的方式，实施广货全国性活动，推动“广货全国行”向纵深发展，着力打造“新广货”形象。
(三)推动服装电子商务发展取得新突破。
以科学发展观为指导，以产业转型升级为主线，以降低流通成本和促进消费为方向，以商业模式创新为动力，大力培育电子商务标杆企业，着力优化电子商务发展环境，努力营造电子商务发展的良好氛围，增强信用安全保障，提高物流配送效率，推动电子商务实现总量快速扩张、水平显著提升、应用领域明显扩大的突破发展。小丹省长非常重视电子商务发展，专门召开了座谈会，省财政准备拿出5亿资金扶持电商发展。到2013年底，支持电子商务发展的政策措施将陆续出台，致力于推动珠三角建成国际电子商务中心，培育一批具有国际影响力的标杆企业，打造一批高水平的电子商务示范基地，打造一流的电子商务综合服务体系。
(四)推进品牌建设，推进服装产业转变增长方式。
工业和信息化部日前公布了《产业转移指导目录(2012年本)》,对包括纺织在内的15个传统产业提出了转移的方向和重点，其中广东的重点工作之一就是发展“品牌服装”。积极引导和推进广东省服装企业的品牌建设，增加产品附加值，这是解决服装企业利润率低的必由之路。优势企业需要抓住时机培育现代资本意识，增强资本运作能力，进行有效资本整合。举办了十多年的广东时装周，是广东服装产业打造品牌、推广品牌的重要平台，希望能增强服务功能，切实为推动广东打造“服装强省”、“文化强省”作出贡献。
(五)充分发挥政府、协会作用，加强组织引导。
省市经济和信息化委主管部门、有关产业集群、省服装协会要加强对全省服装产业转型升级工作的统一部署和组织协调，研究制定相关行动方案和措施，指导、监督各地区服装行业和相关骨干企业转型升级工作的进展情况。各单位按照分工，负责本单位服装产业转型升级工作行动方案的组织实施，形成政府部门、行业协会、产业集群和骨干企业之间有效互动、协调发展的工作体系。发挥财政资金的引导作用，省市相关专项资金要加大对服装产业转型升级项目的支持力度，支持和鼓励服装产业的转型升级。
服装产业作为我省重要的传统优势产业，在下一发展时期将继续发挥支柱产业、主导产业的作用，希望各服装产业集群、服装企业坚定信心，克服目前不利形势，突破发展瓶颈，共同努力、推动产业转型升级，争取实现新的跨越式发展!
来源：本网
