如果说以往针织业提出的“利用两个市场，两种资源”是一种前瞻性规划的话，2013年针织企业面临的将是如何真正进入到这一状态中，如何能够在这一环境中唱好戏的问题。
目前资源配置的全球化，以及过去一年国内外经济形势的变化，已经使我国针织业向全球化发展的趋势不可逆转。但是，其中有“走出去”和“走进去”两大阶段的工作要做。
统计数据显示，目前我国有1/3的棉花和40%的羊毛需要进口，同时有超过40%的针织服装每年出口到世界各国，而中国也已成为接纳全球商品的世界第一大消费市场。
另外，我国国际角色的转变也决定了中国参与未来国际经济发展的必然性。中国在过去的国际金融危机、欧洲次贷危机中所表现出的独特性使得其对世界政治、经济格局变化产生了深远影响，世界的发展已经离不开中国的参与，行业亦然。
再者，从中国发展的内部条件来说，我国经济从一个高速增长阶段降到了中低速增长的阶段，增长要素的供应结构不断变化，导致目前行业转型升级成为一个艰难的过程，把握好机遇，规避风险才能成功。这也需要行业、企业具备全球视野，全球的布局，这样发展才能实现。
目前行业中不少的企业都已具备“走出去”的能力，但“走出去”只是第一步，“走进去”才是最终目的，即充分地融合到所在国家的市场、文化中，从而赢得企业在这些市场上的健康可持续发展的广阔前景。
现阶段，产业转型升级的挑战是产品、资金、人才、土地资源和管理体制等，培育有核心竞争力的企业是关键。而要实现这一目标，企业必须把已有的比较优势变为自身新的竞争优势。在行业内部，积极完成从劳动密集型到资本密集型、技术密集型的跨越;在行业外部，把智能装备的数字化作为重点。
过去一年，我国针织业利润增幅创全行业最高水平，这不仅得益于针织工业的高效短流程和高织造效率的特点，也得益于随着企业转型升级步伐的加快和研发投入的加大，新产品的研发成熟速度已经快于梭织产品，产品研发渐进成熟期。而粘胶、涤纶短纤、天然纤维混纺等已经成为棉替代的主力。2013年粘胶产品将大幅增加，在全球市场上，终端产品与原料的正向比关系正在形成。
而之所以去年针织终端产品结构的变化没有表现很明显，不仅有研发新品的周期性问题，也有行业企业一直在观望，对棉花政策的调整存在侥幸心理的问题。同时，粘胶产品受棉花价格和化纤生产的双重影响，在市场上推出会更慢一步。
集群经济历来是纺织经济的重要贡献力量之一，新一年集群的发展将沿着什么路径前进?
首先，目前的集群发展形态只是集群发展过程中的一个中间形态，表现为以同质化为主的协作竞争，发展压力空前严峻。而要解决以上问题必须是在集群内部以及集群间形成协同发展的产业链，其中市场问题的解决是关键。
但是目前的产业集群普遍表现为成本优势，而不是创新能力，尤其是企业的单体创新能力更差，这导致产业集群延伸发展的能力不足，在行业的全球布局发展中存在诸多短板。在目前的国内外经济形势和行业形势下，产业集群到了转型升级的关键时期。
产业集群在发展中得到了所在地政府的大力支持，其中公共服务平台的建设对于产业集群的初期发展起到了至关重要的作用。
但是，目前各地也不同程度地出现了产业集群公共服务平台“豪华但冷清”的状况，公共服务职能得不到充分发挥，归根到底还是各级政府扶持企业成长的外因没有促成其内因发挥作用。
要解决这些问题，中国针织工业协会会长杨世滨给出两个思路，一是地方政府要规避短视行为，切实为企业提供有效资源;二是要大力建立地方协会，并发挥其职能，“让专业的人来做专业的事情”更有利于行业的发展。
在业内，东北辽源袜业工业园就是在中国针织工业协会的科学规划指导下快速发展起来的，目前也有很多产业集群到了需要重新规划发展思路的时候，如海阳毛衫集群这样的产业集群。杨世滨呼吁，在2013年，需要各级政府以更大的决心和力度支持纺织产业的发展。
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