越南为了推动产业的进一步壮大，去年年底，越南纺织服装协会(Vitas)提出了新的发展规划，其中一个目标是在2020年之前，跻身全球服装出口的前三甲。然而，进入2013年以来，越南纺织业的制约因素日益凸显：原料缺乏限制产业壮大、生产要素提升推高成本、邻国产业间竞争加剧。越南纺织服装业能否利用自身优势，抓住外部市场的转暖契机，实现出口三强梦?
尽管外部市场表现低迷，2012年越南纺织行业仍维持高速稳定增长，继续成为全国领先的出口行业。据越南统计局数据，2012年越南纺织品服装及纱线出口总额达172亿美元，同比增长8.5%。其中纺织品服装出口158亿美元，增长12%。
越南纺织及服装协会(Vitas)表示，越南一直是世界前十大纺织品服装出口国，纺织业也是越南出口创汇的主要行业，为增加国家财政收入作出重要贡献。在越南，纺织业为全国220万人提供了就业机会，从业人员的人均月收入近500万越盾。得益于生产设备专业化和现代化的改造，以及外国投资者的涌入，目前，纺织服装业已成为越南最具规模的经济行业，共有企业4000家，年营业额达200亿美元，相当于越南GDP的15%。
从出口市场来看，目前越南纺织品服装已遍布全球180个国家和地区，包括美国、欧洲、日本和韩国。其中，美国为越南纺织品服装的最大出口市场。2012年前11个月，越南对美出口纺织品服装68亿美元，占同期出口总额的49.5%;对日本出口17.9亿美元，同比增长16.8%。值得注意的是，近两年，在《韩国-东盟FTA协定》的利好因素推动下，韩国成为越南纺织品服装出口的新兴市场。2012年前11个月，越南对韩国出口达10亿美元，同比增长20.9%。
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虽然越南纺织服装行业取得了一定成绩，但要想跻身全球出口前三强，挤掉擅长针织服装的孟加拉国、拥有地缘优势的土耳其，越南纺织服装行业必须解决长期存在的问题，其中原料缺乏最为棘手。据Vitas统计显示，2012年越南纺织品服装进口额近110亿美元，行业贸易顺差仅约40.9亿美元。上下游产业发展的极度不平衡，制约行业形成完整的供应链体系。
据了解，越南国内原辅料生产仅能满足纺织行业30%的生产需求，因此行业贸易顺差难以提高。以面料进口为例，越南服装出口加工业每年需要各种面料68亿米，国内产量仅8亿米，且以普通面料为主，绝大部分中高档面料仍依赖进口。尽管行业自主生产率以3~5个百分点逐年增长，2012年已达49%，但仍远低于印度的90%和中国的95%。以发展的眼光来看，这样的供需模式无非将导致两种局面：在越南生产的纺织服装产品档次难以提升;大量进口国外原辅料推涨生产成本。毫无疑问的是，这两种生产方式都不利于越南向纺织强国迈进。
进入2013年以来，让越南投资者感到头疼的问题还有各项生产投入的增加。企业的生产支出如气、油、电、社会保险、医疗保险水涨船高，对企业经营产生不小影响。此外，尽管纺织企业已开始关注劳动生产率等质量管理工作，但当地生产率仅相当于中国的1/4、韩国的1/8，这对产品市场竞争力产生了较大影响。有迹象显示，由于投入增加，且越南不再享受最惠国待遇，在越投资方已经开始把订单转移到柬埔寨、缅甸等国。
对越南纺织服装业来说，当前外部市场的转暖成为行业产能提升的加速器。越南服装企业普遍表示，与去年相比，今年收到的订单情况良好，其中大部分订单来自美国和日本。Vitas副主席范春红介绍说，90%的越南服装公司已经拿到了2013年7月底的生产订单，50%的企业收到的订单足够排到年底。针对日益增加的订单，大部分越南企业尤其是大型和品牌企业正在积极招聘工人，以防出现劳动力紧缺的情况。
越南纺织业未来的发展机遇还与跨太平洋伙伴自由贸易协定(TPP)有着密不可分的关系。Vitas资深顾问李国安表示，根据当前的增长率，到2020年，越南对美纺织品服装出口额将达到130亿美元。然而，随着跨太平洋伙伴协议(TPP)的实施，到2020年的出口额可能实际达到220亿美元。“如果越南能够抓住跨太平洋伙伴协议带来的机会，这不会是一个幻想。”
实际上，在越南纺织服装业界看来，TPP被认为不仅能够带来经济利益，而且能够带来社会利益。李国安说，如果越南能够根据预测在2020年出口220亿美元的产品，这意味着产生数百万个新就业机会。在此基础上，越南纺织业或许能向出口三强的目标迈进。
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