2009年，海城市纺织企业户达7100余户，从业人员近20万人。其中规模企业111户，总资产82亿元。纺织规模企业45户，服装规模企业31户，印染规模企业35户。全市拥有服装设备14000台套，纺织设备9800台套(纺绽16.8万锭)，印染设备1980台套。年纺纱能力8万吨，年织布能力5亿米，年印染能力6亿米。年服装加工能力7.5亿件(套)。
一、大力扶持产业发展
制订发展规划。2007年制订了《海城市纺织产业发展规划》，2010年重新制订了《海城市纺织产业发展规划》，并把它作为“十二五”期间发展规划。
出台政策措施。2005年海城市政府出台了《关于鼓励支持发展纺织服装产业的几点具体实施意见》，主要内容包括：积极鼓励扶持新上纺织项目，鼓励纺织企业提档升级，鼓励纺织企业研发自主品牌，鼓励纺织企业走集团化、集约化、协作化道路，优化纺织企业服务环境，加大资金扶持力度，加强纺织企业引导和服务等。2009年1月，海城市政府出台了《关于加强西柳市场发展软环境建设决定》，主要内容包括：对西柳市场及配套产业进行重点保护、规范和完善市场日常管理等。
资金投入。投资5000万元，建设海城市感王污水集中处理厂项目，日处理污水能力8万吨。每年市财政拿出2000万元对纺织等行业企业新上项目实行流动资金贷款支持。设立中小企业扶持资金对重点项目进行扶持。
二、加强建设公共服务平台
研发设计。海城市纺织企业把产品研发设计放在重要位置，翔鹭化纤、东越制衣等一些规模较大的企业都组建了自己的研发设计机构。
质量检测。目前，海城市正在规划建设“海城市中小企业服务中心”，其中包括纺织产业的质量检测中心，实现产品的集中检测。
人员培训。通过企业自行培训、技校培训等为产业输送专业人才。
信息化建设。部分企业已建立了信息化平台，实现了内部管理的微机化、程序化。今年，海城市政府指导海城市经济和信息化局建立工业信息化平台，规模以上纺织企业都将进入信息平台，实现工业统计、产品营销、技术服务、招商引资、政策咨询等方面的信息化。
电子商务和现代物流。海城的物流业集公路、铁路、水路、航空于一体，满足企业及经营业户不同形式的物流需求。
三、产业水平不断提升
2009年，全行业实现产值284亿元，销售收入275亿元，增加值56亿元，利润14.8亿元，税金2.65亿元。
优势企业不断增强。经过近几年的迅猛发展，海城纺织业涌现出了一批优势企业，并逐渐成为行业中的龙头。
名优产品不断涌现。海城市纺织行业拥有海丰集团“亚比”牌棉布、中新印染有限公司“中新”牌花布、雷彭服装有限公司“雷彭”牌服装等6个辽宁省著名商标。
园区建设规范有序。目前辽宁海城纺织工业园、感王高科技轻纺工业园、西柳服装加工工业园、中小织造工业园和南台箱包工业园已有96户规模以上企业入园，占全市规模以上纺织企业的86.5%。
四、高度重视节能减排
海城市政府对节能减排工作高度重视，市政府成立了节能减排工作领导小组，并成立了海城市节约能源管理办公室和污染减排管理办公室，负责节能减排的具体工作。每年把节能减排目标层层分解落实到各镇区，并作为镇区的刚性指标进行考核。市政府与年耗能千吨以上的重点用能单位签订了《节能目标责任书》。全市印染企业均安装污水处理设施，并成立污水处理机构，专人管理，减轻了环境污染负荷，对不达标排放的企业责令限期整改，否则予以关停。感王高科技轻纺工业园区内日处理能力8万吨的污水处理厂一期已于2008年底正式投入使用，使西柳、感王两镇印染企业污水实现了达标排放。
五、积极履行企业社会责任
海城市纺织企业积极履行社会责任，依法纳税，按规定为职工缴纳养老、工伤、失业、计划生育等各项社会保险，不拖欠职工工资，不拖欠各项财政性资金。积极支持所在镇、村的发展，有的企业拿出资金为村里修路，有的支持镇村教育和各种慈善事业。纺织产业的发展也为大批农村剩余劳动力和国企下岗职工解决了就业问题。仅西柳服装市场直接或间接带动就业达40余万人。
六、积极发挥协会组织作用
海城市纺织产业集群有两个行业协会，一个是海城市纺织行业协会，另一个是海城市西柳服装行业协会。
海城市纺织行业协会成立于2007年5月，有会员单位120个，其中理事会成员单位24个。该协会成立以来，按照《海城市纺织行业协会章程》和政府赋予的职能，认真开展工作，多次召开会员大会和理事会议，研究纺织行业发展面临的形势和问题，共同应对国际金融危机。参与制定了《海城市纺织行业发展规划》，组织纺织企业参与各种纺织服装展洽活动，组织开展创建名优产品活动，积极为纺织企业搭建政策、技术、用工、招商、信息等平台，完成辽宁省纺织行业协会交办的各项工作。
海城市西柳服装行业协会成立于2009年8月，有会员单位160个。协会成立以来，重点开展了西柳中国北派服饰万里行大型招商推介活动。由协会联合西柳裤类、棉服、男装、女装、童装等地区品牌企业赴东北、华北、西北、中原等地区下线市场进行展洽推介;与下线市场的经销商、代理商实行面对面对接，争取下线市场商户加盟北派服饰;组织西柳地产品牌企业参加全国著名展会，利用国内知名展会将“北派服饰”在全国推广;举办中国北派服饰设计师大赛，诠释北派服饰的风格理念，培育发展北派服饰的品牌研发机构和设计师队伍;开展北派服饰全国优秀采购商评选和培育北派服饰成长型品牌等系列活动。
七、存在的主要问题
产业链衔接不够紧密，纺纱、印染、服装产业之间上下游发展关联度小;企业规模相对较小，生产能力不强，全市纺织企业和业户7100余户，规模企业只有111家;产品档次不高，产品结构中初级产品、低档产品、传统产品仍占一定比重;行业的技术力量相对薄弱，自主创新能力有待加强;个别企业存在环保问题，有偷排和超排现象;人才结构失调，普遍存在“用工荒”。
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