江苏南通马塘镇是全省闻名的坯布之乡，拥有各类织造企业和纺织个体户多达276家，但随着纺织行业迅猛发展，一些个体户也逐渐发展到企业水平，偷税漏税成为普遍的现象。如东地税三分局辖区内织造业户占全县织造业80%以上，针对逃避税收现象，如东地税三分局专门成立了织造业转型升级领导组，劝导32家纺织企业进行转型升级，并积极为织造业转型升级纳税人提供税收服务。
据了解，马塘镇共有各类织造企业和个体纺织276家。这些拥有几十至一两百台织机的企业中，由于近年来该镇织造业迅速发展，部分个体工商户的规模和销售收入均超过了企业标准，少数个体业主为了逃避税收一些企业老板办理一户多照、一户多证来逃避纳税。最近，如东县马塘镇32家这类纺织企业被整顿。
为了维护公平正义，堵塞税源流失漏洞。2013年初开始，马塘镇政府组织工商、税务、供电和企业服务中心等部门，对全镇织造业进行了拉网式普查，32家个体工商户的规模和销售收入超过了企业标准，具备一般纳税人资格，但他们为了逃避税收，在供电部门办理一户多表、在工商部门办理一户多照、在税务部门办理一户多证，将规模销售收入化整为零，导致税源流失和不公平竞争。
6月份以来，该镇成立了织造业转型升级领导组，并组织力量对32户业主逐个约谈，敦促其转型升级。并责成7月17日前办理好多余的证照注册手续，7月20日前，办理好一般纳税人登记注册手续。
针对不愿转型升级的纳税人，该分局工作人员挨个上门做工作，在注重纳税义务的宣传教育的同时，对违反税法造成的税收风险进行政策讲解。对织造户实行四个统一，即：统一办理税务登记、统一组织纳税前的税收政策培训及财务相关要求、统一办理CA申报服务工作、统一办理税收优惠政策服务。对于积极响应转型升级的织造业纳税人，在申报、受理、咨询、指导、联系协调环节提供全方位、全过程服务。
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