辽宁省委、省政府高瞻远瞩，做出战略部署，确定在阜新发展皮革产业，以进一步加快推进阜新转型振兴。在省交通厅和省农信社等相关部门的大力支持和帮助下，阜新市委、市政府举全市之力加快推进这一新兴产业发展。短短4年时间，辽宁阜新皮革产业开发区演绎了“从无到有、由小变大”的传奇，并被中国轻工联合会、中国皮革协会确定为全国首家“承接转移·中国制革示范基地”，被省委、省政府确定为全省发展皮革产业的唯一基地。目前，辽宁阜新皮革产业开发区基础设施建设完善，一期“七通一平”面积已达到5平方公里，签约入驻的有上海富国、山东德元、浙江明新等国内较有影响的69户皮革制品企业，总投资69.9亿元。去年，辽宁阜新皮革产业开发区实现销售收入50亿元。今年，辽宁阜新皮革产业开发区入驻企业将达到100户，在建企业达到30户，生产企业达到40户，实现销售收入70亿元。截止到7月末，辽宁阜新皮革产业开发区已实现销售收入31.6亿元。
“基地要加快发展就得靠实干”
近期从辽宁阜新皮革产业开发区不断传出一系列好消息：
先是区内的阜新斯美汀鞋业有限公司生产的300双、货值1.11万美元的男式皮鞋顺利出口日本，实现了辽宁阜新皮革产业开发区皮革制品首次出口目标;接着，总投资10.2亿元、共9个皮革制品重点项目集中开工;随后是，总投资8亿元、设计产能为年加工700万张蓝湿革及300万张牛皮成品革等制品的富国皮革工业(阜新)有限公司，皮革深加工制品实现全部出口至欧美等国家。据了解，该企业全部达产后，预计可实现年销售收入60亿元，利润2.4亿元，税金6000万元。今年，一期工程预计可实现销售收入7.8亿元。1至7月完成产值逾5亿元，上缴税金220万元。
喜讯接二连三，彰显出辽宁阜新皮革产业开发区当前快速发展的好势头。
然而，在4年之前，或者更精确地说，在2009年5月8日之前，辽宁阜新皮革产业开发区所在位置还是一大片荒地。4年之后的今天，这里发生了翻天覆地的变化，呈现出一幅欣欣向荣的好光景：条条宽阔笔直的柏油路纵横有序，两旁林立的是一座座富有现代化气息的厂房，工人们在紧张忙碌，一车车皮革制品随集装箱不断运往外地甚至销售到国外。
电话里，清河门区代区长、辽宁阜新皮革产业开发区管委会主任张俊成告诉记者：“短短4年时间，开发区发展得这样快，靠的就是实干!”
记者记得，在开发区建设过程中，省政府领导先后6次到开发区调研指导工作，多次听取工作汇报，帮助推进在谈项目，并在开发区设施建设资金等方面给予巨大支持。时任省交通厅厅长张铁民亲自带队，多次到开发区来帮助规划、建设园区道路。省农信社在资金上加大扶持、提供贷款支持。正是在省领导和省直各部门的大力支持和帮助下，开发区基础设施建设得以快速推进。园区内，一期工程实现“七通一平”，完成清盛街、外环路等8条道路建设，全长7000延长米，总面积7.9万平方米。完成了一期给水、排水工程，建成排水管路9200延长米。与华电集团协调，完成了开发区起步区供暖、供气工程。开发区建设了完备的供电保障系统，两座二级变电所实现了互联互返，起步区内所有地块供电线路建设全部完成。为开发区配套的日处理1万吨的污水处理厂已经建成运行，所需的生产污水排放管网全部建成并已投入使用。
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这种实干，还体现在阜新市各级领导和皮革产业开发区每一位领导和干部身上：7月25日，皮革产业园区项目集中开工仪式一结束，开发区招商局局长何南突然听一位大连投资商说南关岭一家制鞋企业有投资意向时，立即向领导做了汇报，然后马不停蹄赶往大连。干部们这种实干精神，成为辽宁阜新皮革产业开发区在短时间内实现了快速发展的内在动力。项目引进速度惊人，有多家企业总部开始搬迁到园区内。上海富国、山东德元、阜新澳得利皮业有限公司、大连奥斯金鞋业有限公司等整体搬迁项目正在积极推进。“打造总部经济”，如今已开始在辽宁阜新皮革产业开发区叫响。
“把皮革产业园区打造成绿色园区”
怎样发展绿色皮革产业?各级政府在关注、环保部门在关注、当地老百姓也在关注。阜新市委、市政府领导对环保问题更是加倍地关注。
今年以来，在阜新市委、市政府召开的几次联席会议上、在全市经济工作和项目建设等重要会议和各类大小会议上，市委书记张铁民多次强调：“发展绝不能以牺牲环境为代价”，要求各地各部门在发展建设中严把环保关，实现经济发展和环境建设同步，可持续发展。让城市更美丽，让人民更幸福。
市长杨忠林也指出：“生态环境好才是高水平发展，否则发展就无从谈起。发展绝不能以牺牲环境为代价，绝不能为了追求单纯的经济指标而影响和破坏环境。如果遍地污染，呼吸着粉尘颗粒，喝着有污染的水，就算产业再发展、收入再高，发展也没有意义。必须高度重视环保问题，抓好环境污染治理，控制住重点污染源。必须促进经济和环境协调发展，真正把阜新建设成为实力阜新、美丽阜新和幸福阜新。”
不把追求经济总量作为唯一目标，经济总量要上去，同时环境必须保护好。产业发展的前提是环评过关，环评过不了关，即便是项目仓促上马，也必将被中途叫停或受到处罚。目前阜新市正在加快污水处理厂建设，7月底已实现了日处理27万吨污水的处理能力。
在辽宁阜新皮革产业开发区，配套的日处理1万吨的污水处理厂已经建成运行，环保体系建设日益完善，所需的生产污水排放管网全部建成并已投入使用。从源头控制污染物产生，强制实施企业清洁化生产，鼓励引导企业依靠科技进步改进生产工艺，推广低硫保毛脱毛，无氨(低氨)脱灰等新工艺。对制革产生污水采取的是三级处置方式，即由生产企业在厂区内对排水进行分类预处理，开发区污水处理厂统一接纳企业排放的生产综合污水进行再处理，最后排入城市污水处理厂与生活污水混合后再次进行处理，基本实现达标排放。
此外，辽宁阜新皮革产业开发区还通过招商引资、政策扶持等途径，引进了阜新大成生物等综合利用配套项目，对生产过程中产生的各类废渣、皮屑、皮边等进行分类收集处理，并建立了较为完善的环境管理和环境监测体系。7月25日，在皮革产业园区项目集中开工仪式结束后，在对一个个项目开工情况实地考察中，杨忠林给开发区管委会领导下了一条“死命令”：“绝不能让园区内一户企业违规乱排放，绝不能因为一个‘小偷’存在而拖了整个园区快速发展的后腿，要把皮革产业园区打造成绿色园区!”
打造产城互动的阜新样板
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近年来，阜新十大产业集群快速发展，城市基础设施不断完善，为加快城镇化建设打下了坚实基础。而城镇化，是经济社会发展的必然趋势，是转变经济发展方式、调整产业结构、保障改善民生的重要途径，也是推进阜新转型振兴的必然要求。
为此，市委书记张铁民强调指出，要深入研究城镇化发展的方向和目标，将城镇化与产业发展相结合，依托十大产业集群加快城镇化建设，实现产城融合、互动发展，确保全市城镇化率高于全省平均水平。
他要求，在推进城镇化进程中，特别要注重城镇化与经济社会发展相一致，做到结合实际、突出特色、产城互动、示范引导、配套齐全、有序推进，积极稳妥推动城镇化建设不断取得新进展、新成效。
而在清河门区，依托皮革产业集群快速发展，一幅以实现“现代皮革产业集群和现代皮革城建设一体化”为总体思路的区域发展建设蓝图正日渐清晰。
规划建设中的现代皮革新城，结合本地资源、产业、地缘的特点，明确了“东工业、西居住、南生态、北商务”的现代皮革新城建设发展格局及远期30平方公里、30万人口的城市发展目标，加快推进产城一体化进程。积极吸引国内外知名企业总部、商务会展、商贸流通、物流等服务企业进驻，提升区域综合功能，增强区域的集聚效应、承载效应，以皮革产业开发区的充分发展支撑地区经济加快发展。完善配套服务体系，发展中心商务区服务体系。以皮革文化区、集会广场等建筑物为核心，建设数码大厦、工程技术中心和商务酒店等配套服务设施，发展壮大中心商务区;发展商业服务体系。发展以品牌店、专卖店为主体的现代化、商场化的大型专业市场，集中建设商业街、休闲购物中心等配套服务设施，完善商业服务区;发展商贸物流区服务体系。集中建设革制品展销交易中心、原皮物流中心、辅料交易中心、保税加工区等配套服务设施，推进商贸物流区发展，推进服务产业发展;发展皮革产业服务平台。发挥区域的带动辐射作用和周边区域优势互补作用，积极推进与周边区域经济的融合，构建区域互动产业板块，推进区域性经济发展，提升产业集聚效应。
目前，现代皮革新城建设已经全面启动。按照产城互动、一体化的工作思路，按照“东工业、西居住、南生态、北商务”的新城布局，新城建设开工面积超过140万平方米。总建筑面积约30万平方米的棚改四期工程即将完工。总建筑面积8万平方米的芹菜沟村城中村改造清逸园小区建设工程基本建成，建筑面积1.4万平方米的政府行政办公楼投入使用。围绕政府广场的商业中心区建设已开工6万平方米。围绕温泉资源开发，加快温泉小镇建设，已完成3口地热温泉勘探井的钻探工作。
一项产业托起一座新城。以产业化带动城市化，通过产业和城市同步升级，加速实现经济转型和城市转型，以造福一方，让百姓真正享受到改革发展新成果。通过实施工业化、城镇化“双轮驱动”，努力打造并正在形成“企业集中布局、产业聚集提升、资源集约利用、产城融合一体”的良性发展格局。不久的将来，一座产城一体、宜工、宜商、宜居的现代化皮革新城将崛起在阜新西部。
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