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外界批TTP贸易操之过急 美国贸易代表忙否认

由美国总统奥巴马主导的TTP贸易蓝图在构建之初就困难重重,而今年的目标——完成与11个其他国家围绕泛太平洋战略经济伙伴关系协议的谈判,更令谈判人员捉襟见肘,仅美国商界和劳工组织就难以对付。美国商界要求降低关税,增加TPP国家对美国出口产品的市场准入,改善知识产权保护以及达成使国际服务贸易能顺畅进行。

  美国高级贸易官员试图消除商界的一个担忧,商界人士担心美国政府为了能在今年与亚太国家达成贸易协议而操之过急。


  美国贸易代表弗罗曼(MichaelFroman)周四在ChristianScienceMonitor赞助的一个早餐会上说,我不认为我们有任何仓促表现。


  弗罗曼说,经过围绕潜在贸易协议的19轮正式谈判以及近几天一个高级谈判代表参与的非正式会议,美国已经取得了很多进展。他说,任何曾经参与过贸易谈判的人都知道大部分谈判工作通常到最后一刻才有结果。


  一些商业和劳工组织抱怨称,美国的目标是在今年完成与11个其他国家围绕泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-PacificPartnership,简称TPP)的谈判,这可能导致美国在一系列对美国人非常重要的问题上做出妥协。包括美国商会(U.S.ChamberofCommerce)在内的九个商业协会上周在《国会山报》(TheHill)登出一则广告,敦促谈判代表在贸易谈判中加倍努力实现更高水平的目标。


  美国商会国际事务部门执行副总裁布里连特(MyronBrilliant)说,任何试图在我们的标准上做出让步以尽快达成协议的做法都不会受到商界的支持。他说,我们意识到未来几个月将十分关键,但我们想支持一个优质的、广泛的协议,而不是一个有所妥协的协议。


  美国总统奥巴马(BarackObama)已重申美国有关在今年完成TPP谈判的目标,在近期与日本首相安倍晋三(ShinzoAbe)会晤时他就提到了这一目标。日本是参与TPP谈判的国家中仅次于美国的第二大经济体。


  美国商界的诉求包括降低关税,增加TPP国家对美国出口产品的市场准入,改善知识产权保护以及达成使国际服务贸易能顺畅进行的协议。劳工组织称,他们希望美国达成能使越南等国的工作环境标准得到提高并赋予其工人集体谈判权的协议,这样美国工人就能与这些国家的工人在平等的环境下竞争。


  美国商界和劳工组织都希望限制外国政府参与私营领域。目前未参加TPP谈判的中国因允许政府控制企业在经济领域扮演重要角色而最常受到指责,但美国商业组织说,马来西亚、文莱等亚洲国家的政府也在某些行业扮演重要角色,经常使私营竞争者处于不利地位。


  美国自由派议员以及其他群体曾指责美国官员在TPP谈判方面缺乏透明度,这一点可能加剧对奥巴马政府在年底前能取得多大成果的担忧。


  弗罗曼说,他的办公室会定期向国会议员简短汇报谈判进展情况,一同汇报的还有来自商界、劳工组织等领域的约600名“通过安全审查的顾问”,他们的利益与谈判结果息息相关。这些通过安全审查的顾问同意不泄露贸易谈判细节。


  弗罗曼周四说,我们的人员会前往国会,会对每个国会议员介绍进展情况。


 

  奥巴马等领导人以及他们国家的高级贸易官员下周将出席在印尼巴厘岛举行的亚太经济合作组织(Asia-PacificEconomicCooperation)会议。


  奥巴马政府通过谈判达成的任何贸易协议都需要获得国会的批准。贸易专家说,如果谈判拖延至明年,并在2014年中期选举前几个月寻求国会批准,那将可能成为一项难以完成的任务。

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