2013年以来,临夏州国税局从建立健全相关管理制度和防范税收执法风险入手,积极探索加强皮毛行业税收专业化管理的新举措,深入推进皮毛行业增值税和企业所得税并重管理工作,促使皮毛行业专业化管理成效显著。截至9月底,皮毛行业实现税收收入4449万元,同比增长36.7%。
一、加强风险控管
把内控机制建设延伸到皮毛行业管理中,对申报纳税、纳税评估、税务稽查、法律救济等税收征管程序全过程进行风险排序,将皮毛企业风险等级分解到不同岗位进行应对,建立税收管理员、征收分局、业务股室、稽查、县局之间既分工明确、又协调一致的一体化税源专业化管理内部机制。
二、抓好信息管税
按照《临夏州国家税务局农产品购进价格信息采集办法》,抓住皮毛行业进项税额管理这一关键环节,从价格信息采集、发布和应用入手,按月调查皮毛市场价格,建立价格信息管理台账。对收购价格偏差超过20%的,及时约谈纳税人,并进行实地核查、纳税评估、税收检查。
三、实施分类管理
根据皮毛企业的规模、数量、纳税遵从和风险等级,成立了专业化管理小组,对皮毛购销和加工企业实施台账化管理,强化对银行交易凭证、交易对象资料、交易合同、货运合同、委托录入单等五类资料进行事前登记和审核。
四、强化发票管理
坚持实行限量发售、验(缴)旧购新制度,把皮毛企业全部纳入增值税主机共享系统,通过购(开)票环节的层层把关审核,加强对皮毛行业增值税专用发票和收购发票的有效监控。
五、规范付款方式
对收购原料数量较大,一次性支付资金在10万元以上的业务,通过银行转账结算;对销售取得的收入,一律通过企业基本账户结算,对超过期限并长期做“应收款”挂账处理的,及时委托协查,不断规范皮毛企业账务管理和资金支付方式,监控资金流向。
六、开展纳税评估
建立由州局、县(市)局、管理分局人员组成的三级联动专业化评估协调配合运行机制,先对企业申报资料中的收购价格、行业投入产出率等纳税评估指标及预警值指标实行案头审核,发现问题进行实地调查取证或者税务稽查。
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