吴敬琏:我很高兴能够参加我们的第五届全球PE北京论坛,特别是论坛的题目非常引人入胜,而且时机也非常好,讨论PE,或者扩大一点加上VC,它的转型、创新和机遇,现在的确是遇到了很好的机遇,特别是十八届三中全会做出了一个在新的历史起点上全面深化改革的机遇。
PE和VC对于企业群的成长对于我们市场经济国家来说,在过去十几二十年,我们PE界应该说做了很好的工作,努力奋斗,也帮一批企业脱颖而出、成长壮大,但是,不能讳言,我们还存在很多问题,有自身的弱点,也有外部环境的问题,这就使得有一些掌握了核心的技术或者核心的业务能力,能够很好发展起来的企业长不大,甚至搞不好,就在它青少年时期就夭折了。而另外有一些僵尸企业,或者说没有什么作用的企业,却在那里消耗我们的社会资本。
为什么造成这样的情况?一方面当然是由我们这个产业本身的问题,但是很重要的平心而论,环境问题是个决定性的,经营环境,特别是法制环境和监管环境存在很多问题。PE和VC界的企业跟其他企业一样,如果你这个制度环境好,它就能够发展,如果制度环境不好,也许就反过来了。所以,急需要解决这个问题,在一个好的环境下,好的经营环境、法制环境、监管环境下,让这个好的PE、VC企业成长壮大,而把那些落后的企业促使他们改进,如果实在改不了,就要被淘汰掉,整个产业就会兴旺发达其他,这是一个摆在我们业界,也是摆在我们整个经济面前一个非常重要的任务。这几年需要的配套制度安排,包括PE、VC制度安排上有欠缺,就使得我们的高技术产业和战略性新兴产业的发展,很不如人意,所以这是摆在我们面前一个很艰巨而又很重要的任务,而现在出现一个新的情况,出现一个契机,这就是三中全会做出的决定,根据三中全会的《决定》,很快要全面展开全面深化改革,它当然就包括我们这一类企业和它的经营环境的改革,我们需要研究怎么在这样一个历史条件下,我们也尽我们一份力量,也从中得到好处。
我觉得跟我们有关的十八届三中全会这个决定里面有两句话是最重要的,一句话是紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用,来全面深化经济改革。这句话的重要性在哪里呢?就是它对于持续了将近十年的一个大争论,做出了一个中共中央的明确回答,也是中国政府的明确回答。这个大争论的核心内容就是在资源配置里面到底是政府起决定作用还是市场起决定作用?这是这个核心问题。过去将近十年这个争论里面,也许前面7、8年都是认为政府一个强势的、一个强势的政府应该起决定作用,这种观点的呼声越来越高,只是到了十八大前一两年才有所变化,认为推进改革才能解决我们面对的各种问题,这种意见渐渐取得了有识之士的共识。十八大就对这个问题做了初步回答,三中全会就提得更明确了,市场在这个过程中起决定性作用。其实我们行业的许多问题都是跟这个相联系的,我们碰到各种问题的根子都在行政机关要取代市场起决定作用,所以这一条对我们来说,应该是指出了一条光明大道、正确的方向,这也是解决我们自身的问题和解决环境的各种问题基本的一点。
我觉得第二句最重要的话就是建设统一开放、竞争有序的市场是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,它不但是提出了一个方向性的要求,而且指出来要达到这个方向性的要求,它需要一个什么样的体制基础支撑?没有一定的体制基础的话,你提出多好的口号最后都会落空。我们过去提过,要使市场在资源配置中起基础作用,后来又提要充分发挥市场在资源配置中起基础作用。因为制度基础没有建立起来,我们现在初步形成的市场机制有很多毛病,大致来说有四五个毛病。第一个毛病,就是因为政府的作用很大,政府是按照条条和块块组织起来的,于是就条块分割,条块分割就把这个市场切割开了,这是第一个问题。第二个问题,不是对所有的市场主体平等开放的,是政府让你做你才能做,是这样一个市场,进入限制非常的多。第三个问题就是缺乏竞争性,因为有行业保护、地区保护、行政垄断,缺乏竞争性,这个市场如果不竞争就不是市场了
来源:和讯网