10月初，恩平市委根据该市纺织服装行业等几大支柱产业的发展现状，成立了6个专题调研组，分别对该市麦克风电声器材产业、建材化工产业、纺织服装产业、旅游产业、房地产和镇级经济进行调研，目的是为了进一步认清当前国际、国内经济形势，采取措施帮扶企业渡过难关，推动企业发展。同时，让企业看到恩平市委、市政府扶持企业发展的决心，增强企业发展的信心，进一步做大做强各大产业，从而推动恩平的发展。为了紧密配合此项工作，《江门日报·恩平新闻》特推出“恩平产业视界”专栏，围绕当前恩平产业的困扰和对策进行深层次报道，敬请读者垂注。
恩平市的纺织服装行业，一直以来是该市工业经济的主体行业，其贡献和作用在该市三大工业产业中位列第二。目前，该行业已初步形成了从纺纱、针织、机织、化纤、染整、制衣到纺织机械“一条龙”产业链的生产格局，主要产品有各类棉纱、针织布、牛仔布、化纤无纺布和各种服装，行业从业人员约1万多人。纺织服装行业无疑对该市的经济发展起着举足轻重的作用。目前，在国内和国际环境的影响下，该行业已陷入困扰之中：自去年下半年以来，由于国家宏观政策调整和国内外市场需求的变化，行业遇到了严重困难，尤其是美国爆发的金融海啸已演变成一场全球性的经济危机，对以出口为主的恩平服装企业产生了重大影响，让企业的经营雪上加霜。
【运行状况】
呈现四大特点
据该市纺织服装行业调研小组（以下简称“调研组”）的调查，该市纺织服装行业在当前全球性的经济危机中的运行呈现四大特点：
一是企业增长幅度下滑趋势明显。今年1—9月，该市规模以上纺织企业的工业总产值与去年同期相比仅增长0.8%；工业增加值比去年同期微增长0.2%。企业生产增长幅度下滑趋势明显，有的企业甚至负增长10%—40%，被迫压缩生产规模，停开部分生产线。
二是纺织品出口继续增长，增幅比较平稳。据海关统计，今年1-8月，该市纺织品出口同比增长24.43%。调研组认为，增长的主要原因是该市近年新增企业陆续投产，新增企业的出口增长较快，出口地区比较分散，市场分散抵消了单一市场萎缩给企业带来的影响。
三是企业经营成本涨幅大，企业利润率低，大多数企业面临严重困难。调研组认为，自去年以来，受人民币的快速升值、国家降低出口退税政策和原材料涨价快等因素的影响，企业经营成本涨幅大，使企业的利润空间大幅缩水。美国金融风暴也已明显波及企业生产，预计在年底至明年初，该行业将面临一系列的更大的困难和挑战。
四是固定资产投资缓慢下降，增长势头减弱。调研组认为，今年以来，由于宏观环境的不利变化，该市行业投资速度明显减慢，有的项目建设缓慢，有所顾盼。
综合以上四个特点，调研组认为，影响该市纺织服装产业发展的主要因素有生产成本大幅上升、汇率变动、人民币升值、出口退税减少、人才和劳动力制约、税费负担过重等，其中国际金融风暴影响亦已显而易见，造成了纺织企业正常运转资金出现困难：一方面是国际买家受金融风暴影响，货款支付延后，使企业的货币回笼慢；另一方面是国家宏观调控，银行压缩企业贷款规模，该该市一般的中小型纺织企业贷款更难，直接影响企业的正常运营。
【应对挑战】
政府要扶持企业走出困境
调研组认为，如何看待当前产业形势，应对新的挑战，摆在恩平人面前的至关重要的工作还是要坚持科学发展观，大力扶持企业渡过难关，走出困境，为此，该调研组针对该市服装纺织行业的“症状”开出了“药方”，能否“药”到“病”除，还要看未来的落实效果。
■对策一：
优化结构、整合资源，壮大发展产业链
按照该市工业经济走廊的总体布局，抓住广东省产业大调整和“双转移”的机遇，建设以恩城为中心的纺织工业园区，加速产业集聚，打造“中国纺织服装产业基地”。同时，要尽快完善纺纱、织布、印染、制衣、连锁销售、物流等“一条龙”的生产方式，发展壮大产业链。
■对策二：
激励企业自主创新，引导企业向创新要效益
制定或完善激励措施，引导、激励企业加大对新产品、新技术的研发和引进力度，鼓励企业不断开发生产适合市场需求、高附加值的产品，提高产品议价能力。同时，对于产品创新、技术创新成效显著的企业，政府给予资金扶持和奖励。
■对策三：
落实优惠政策，与企业共渡难关
在全球化的大环境下，全球性的经济危机中，恩平的纺织服装行业肯定无法独善其身，因此，要减少或暂缓征收有关行政收费。同时，认真落实有关优惠政策，增强企业信心，与企业共渡难关。
■对策四：
建立服务平台，确保企、政、市信息通道
必须建立该市政府与企业之间、企业与企业之间、企业与市场信息之间的交流服务体系平台。同时，发挥行业协会的联接纽带作用，让其向行业提供协调和提供各类行业信息的作用，并代表企业出面解决一些国际、国内的贸易纠纷和贸易谈判等事务。
■对策五：
开办培训班，为行业输送技术力量
政府应牵头组织有关部门和单位，联合各行业的重点企业，为农村的富余劳动力开办专门的短期技能培训班，不断向企业输送熟练技工。同时，要建立激励机制，鼓励农村富余劳动力在本地就业。
■对策六：
强化企业内部管理，夯实管理基础
向管理要效益付出的成本最小，也是企业渡难关的最有效途径，企业要狠抓产品质量、大力开展企业内部节能降耗、不断研发生产新产品。同时，企业要树立现代企业形象，吸引优秀人才，吸引国家对纺织高新技术和企业的支持。
来源：南方新闻网
