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央行拟出支付监管新规 互联网金融再起波澜

继下发文件暂停支付宝、腾讯虚拟信用卡产品和暂停条码(二维码)支付服务后,近日,又流传央行再度下发《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》的征求意见稿,对第三方支付转账、消费金额进行限制。

  盛传的征求意见稿规定,个人支付账户转账单笔不超过1000元,年累计不能超过1万元;消费方面,个人单笔消费不得超过5000元,月累计不能超过1万元。


  对此分析人士普遍认为,限额过于严格,对第三方支付行业或将产生深远影响。若是属实,支付宝等第三方支付机构及各类“宝宝”理财产品或面临巨大冲击。


  余额宝、理财通回应,不受限制影响


  针对央行征求意见稿的规定,这几天,第三方支付平台也在尽力澄清,各大基金的客服电话热到烫手。


  天弘基金产品部相关负责人表示,客服最近快被逼疯,电话经常被打爆,但天弘方面还是向用户不断强调,“余额宝根本没受到影响,规模还在稳步上升,这则草案对我们没有影响。”


  与此同时,理财通昨日下午在微信服务号发布紧急声明,称之前报道央行向第三方支付公司下发的《支付机构网络支付业务管理办法》等征求意见稿,其实,这个意见稿正处于征求意见阶段,尚未正式实施。财付通已将意见反馈给央行,并积极与央行保持沟通。


  同时,理财通方面还表示:意见稿限制的是第三方账户的支付和转账额度,用户在理财通平台购买的是华夏财富宝基金,申购基金是使用银行卡直接支付,赎回基金是通过银行卡直接体现。以上不属于第三方账户支付和转账业务范围,因此不受限制影响,理财通服务一切正常,用户可放心使用。


  《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿流传的这几天,有不少人担心余额宝以后是不是一年只能买1万元,或每次只能赎回1000元了。当然,更多网购一族担忧:“这么点限额哪能满足消费需求?”


  支付宝对最近很多用户关心的问题也给予了官方解释:“征求意见稿属于草案,也就是说还处于草拟阶段,并未正式颁布,更没有实施。每一个管理办法的出台会经历很多版本的草案。”


  另外,支付宝方面对记者表示,已经将相关的意见反馈给央行,并且正积极与央行进行沟通中,“基于我们对政策的理解和跟监管部门的沟通,支付宝快捷支付用户申购和赎回余额宝,现在和未来都不会受到任何影响,请大家放心。”


  央行支付监管新规还在征求意见中


  央行向第三方支付企业下发《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》的征求意见稿,其中最核心的内容是对个人支付账户的转账、消费额度设限,引起业内关注。


  易观国际高级分析师张萌认为,从对消费额度的限制来说,5000元的额度确实有点过于严苛,实际上随着人们消费水平的增长,现在通过电子商务等渠道购买的产品金额在5000元以上的很多。


  “若上述条款成真,对第三方支付机构应当是一个非常严重的打击。”张萌称。


  “毫无疑问,监管层是出于防控风险的角度暂定这一办法,但这样的标准究竟有何根据,对所有第三方支付企业一刀切是否合适,这种风险是否一定会带来系统性风险,则无从而知。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇提出质疑。


  目前央行人士并未对征求意见稿内容给予公开说明。但新华社记者从接近央行人士处获悉,该草案仅仅是征求意见稿,央行还会召开一系列研讨会对草案进行研究。而在正式文件出台前,这份草案本身并不具有法律效应,此外,最终出台的正式规定与目前市场看到的条文还会有相当的差异。


  央行下属协会主管称,二维码支付达标后还可做


  近日,央行对于支付宝、微信二维码、条码支付的一纸暂停令引起轩然大波后,央行支付结算司有关官员在接受媒体采访时,反复强调此次对虚拟信用卡,央行是“暂停”而非“叫停”。


  昨日上午,中国人民银行主管的中国支付清算协会常务副会长蔡洪波在中国支付体系发展高层论坛上再次强调,等二维码支付相关标准体系等建立,鉴定达标后可能还可以做。


  蔡洪波说:“二维码现在是有一定的安全性,但这种安全性是否达到了金融支付的标准还没有统一的说法,这需要未来对这一安全体系进行建立、达标、然后推广应用,我觉得还是有可能重新推出,关键看怎么做。”

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