我市在落实商事登记各项改革制度、下放行政审批权、降低准入门槛、支持中小企业创新发展等方面，出台了24项措施。
实行注册资本认缴登记制，工商行政管理机关只登记股东认缴的注册资本总额，不再登记实收资本，除特定行业外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;实行投资主体“零限制”，除特定行业外，对所有投资主体一律放开，允许个人独资企业、个人合伙企业、农民专业合作社、有投资能力的村(居)委会作为投资人，设立公司制企业;实行注册登记“零收费”，对所有企业、个体工商户免费提供登记文本、免费办理登记注册;鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业;取消有关前置许可规定，对新设立的企业投资项目、除娱乐场所外，取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。此外，在放宽名称登记条件、放宽个体工商户免登记范围、允许自主选择经营范围、改革年度检验验照制度等其他17个方面也做了具体规定。
在全面落实各项创业优惠政策、扶持各类群体创业、就业方面出台了11项具体措施。
创业者创办企业，吸纳就业困难人员并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，给予养老、医疗、失业、工伤等四项社会保险补贴;降低创业成本，对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微型企业创办3年内租用经营场地和店铺给予租金补贴;创建创业孵化基地，兴建一批创业孵化(示范)基地、中小(微)企业创业园、科技示范园;推进小额贷款，支持全民创业。凡符合条件的高校毕业生、城镇登记失业人员、退役军人以及就业困难的农村劳动者从事个体经营的，申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元，妇女创业不超过8万元，高校毕业生不超过10万元;加大引智工作力度，切实解决民营企业人才匮乏瓶颈制约;开展创业培训，对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年的高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，每人每年可享受一次创业培训补贴，最高不超过1200元;普通高校毕业生毕业后2年内自主创业，可向创业所在地人力资源和社会保障部门申请一次性创业补贴5000元;帮助城镇失业人员创业，失业人员在领取失业保险金期间从事个体、创办私营企业的，可一次性领取剩余期限的失业保险金;扶持农民创业，农村流动性小商贩和农民在集贸市场或政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商、税务登记，免收各项工商行政管理费;鼓励企业吸纳就业,各类企业吸纳就业困难人员的，按规定给予不超过3年的社会保险补贴和适当的岗位补贴，吸纳高校毕业生的，给予一定数额的新增就业补贴和社保补贴;支持网络创业，对申请从事网上商品交易和服务的企业或个体工商户，初次领取营业执照，达到卖家信用积分1000分以上，好评率98%以上，稳定经营6个月以上的，经当地人力资源社会保障部门认定，可以享受与实体企业同等的就业优惠政策。
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