作为惠东的“草根产业”和富民产业，惠东制鞋业已经发展成为惠东的重要支柱产业。
惠东县中小企业局局长陈少波在会上介绍，从1981年的第一家加工鞋厂发展至今，整个惠东县形成了原料供应、模具加工、成型组装、包装装潢、产品销售一条龙，以时尚女鞋为主打的鞋业发展格局，成为知名的“中国时尚女鞋生产基地”。
从原料自主供应、模具自行加工到产品成型组装、包装、产品销售一条龙式的成长，既减少了成本也提高了效率，更为市场需求与货品供应形成紧密联系，完美打造一个“制鞋帝国”，已是各企业捆成团，抱成组的鞋业生产格局。
该格局在获得优势的同时，也带来了一系列，尤其是人才缺乏，创新力度不够等，这就为企业的发展、转型升级，形成了无形的屏障。
为了突破这一点，政府和企业应该针对性的解决问题，在产业研究、研发设计、人才资源培训等，全方位提高起来，促成制鞋业转型升级成功。
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根据河北省安全生产监督管理局下发的文件要求，2014年，全省所有使用有毒物品作业的箱包、制鞋厂将实现有证经营。到2014年底，全省60%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设的要求，现状检测评价完成全部工作量的70%以上。
全面推进职业卫生基础建设
在《关于印发2014年全省职业卫生工作要点的通知》中提出，到2014年底，全省60%以上存在职业病危害的用人单位达到基础建设的要求;现状检测评价完成全部工作量的70%以上;职业病危害较重的用人单位全部完成“两个档案”标准化建设。
在实现的过程中，将全面推进用人单位在责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等十个方面的职业卫生管理工作。从现状检测评价、“两个档案”标准化、危害申报、宣传培训和执法监察等方面入手，以危害较重的行业、国有大中型用人单位、行业集中的地区为重点，逐步推进。对开展专项治理的行业，相关用人单位要在规定的治理时限内完成基础建设工作。
积极落实职业卫生承诺制
《通知》中提出，将存在职业病危害因素的用人单位全部纳入承诺制范围，将职业病防治工作纳入安全生产“标准化”体系。
以安全生产承诺制为契机，强化用人单位特别是主要负责人的职业病防治责任，用承诺和培训的形式，进一步明确、落实主要责任人的15项职责和用人单位的25项主体责任，增强其做好职业卫生管理工作的责任感、积极性和自觉性。
将职业卫生重点工作纳入安全生产“标准化”体系，并将其作为安全生产标准化达标评级、安全生产许可的一项重要内容，以标准化为突破口，逐步实现职业卫生与安全生产工作的高度融合。
扩大承诺范围，将存在粉尘、有毒物品、噪声、高温、电离辐射和非电离辐射等职业病危害的企事业单位纳入承诺范畴。
在安全生产诚信体系建设中加入职业卫生内容，将保障劳动者健康权益与用人单位诚信等级挂钩，对诚信等级高的，在职业卫生“三同时”、检测评价、健康监护、危害申报、监督检查等方面给予特殊政策优惠;对诚信等级低的，加大监督检查力度。用正反两方面措施，提高用人单位落实职业病防治主体责任的积极性和主动性。
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