新“国九条”提出“完善集中统一的登记结算制度”。如今，这项工作有了最新的进展。中国结算董事长周明5月29日宣布，统一账户平台拟于今年10月上线，并要求各证券公司按倒计时准备。
当天，中国结算总经理戴文华在杭州主持召开账户整合工作动员大会，证监会市场部、机构部、36家地方证监局、沪深交易所、全国股份转让公司、证券金融公司及99家证券公司共349名代表出席会议。证监会市场部、机构部相关负责人对下一步推进工作提出要求。
证监会市场部相关负责人表示,新“国九条”提出了“完善集中统一的登记结算制度”的要求,进一步整合优化登记结算系统、完善集中统一的登记结算制度是促进资本市场健康发展的重要任务之一。自2012年起，经反复酝酿、充分论证并在征求市场各相关方意见的基础上，中国结算决定选取资本市场最基础元素地位的账户业务作为切入点，启动了账户整合工作。
他表示，账户整合工作不但对资本市场登记结算基础设施的建设具有重要意义,也对资本市场健康发展和稳定运行具有重要作用。账户整合以统一为前提，兼顾灵活性、拓展性的做法既为未来择机进一步整合完善登记结算系统提供了思路、积累了经验，更是创造了条件。
他同时表示，账户整合工作符合国家关于资本市场长远发展顶层设计的要求，证监会高度重视，肖钢主席等多位会领导对此项工作做过批示，指出账户整合是市场基础性制度建设的一个重要工作，意义重大，事关全市场，务求万无一失。中国结算要组织全市场周密、平稳、循序渐进地做好项目上线前的各项准备，各家证券公司要密切支持中国结算开展好相关工作，共同完成这项“打基础、利长远”的项目。
证监会机构部相关负责人表示，推进账户整合，建立以投资者为核心的多层次证券账户体系，符合金融业账户管理的发展方向，适应了多层次资本市场建设的需要。账户整合实现了业务管理视角“从账户向人”的转变，便于实现多层次市场互通互联，极大方便证券公司了解客户业务参与情况和资产配置情况，为证券公司提供财富管理等综合服务、开展各项业务产品创新提供重要的基础支撑。
同时，账户整合有利于降低证券公司运营成本，提高运营效率，促进证券公司完善适当性管理，构建以客户为中心的服务体系。账户整合是新形势下完善证券账户管理体系的关键步骤，涉及面广、影响大、复杂程度高，绝不能掉以轻心，务必做到万无一失，确保项目成功。各证券公司要加强组织，周密安排，扎实推进，积极配合做好各项准备。各地方证监局要加强与中国结算和机构部的密切沟通，积极督促辖区证券公司做好各项准备工作。
周明表示，账户整合不仅关系到历史遗留基础设施重复建设问题的逐步解决，也为推进完善集中统一登记结算制度的下一步工作打下良好的基础。账户整合总体思路是建立统一账户平台，为每个投资者设立一个统一的一码通账户，将投资者不同证券账户统一关联到一码通账户下，实现投资者身份统一识别、投资者信息统一归集、投资者证券资产统一登记的账户体系，也可以用于投资者交易各类证券。主要内容可以概括为三个“一套”，即“一套账户”、“一套规则”、“一套系统”。“一套账户”是将投资者不同用途的证券账户关联到一起，形成以一码通为总账户，具体账户为子账户的一套账户。“一套规则”是全面统一账户业务规则及处理流程，对沪深市场账户业务存在的49项主要业务差异进行统一，实现一柜受理各市场账户业务;同时，还将取消现行账户规则中关于“一人一户”的限制性规定,并将较大幅度降低投资者开户费用。“一套系统”是建立统一账户平台，负责账户业务的统一运营，改变证券公司需要对接运维多套账户系统的弊端。
他透露，目前,证券账户整合各项工作进展顺利，《证券账户管理规则(修订稿)》已报证监会审批;统一账户平台系统已完成开发，正在进行内部测试，很快将启动全市场联测;存量账户关联关系确认方案已成熟，下一步将启动全市场存量账户迁移试报送工作。
“各证券公司要按10月份上线到计时做好相关系统的适应性改造、存量账户关联关系确认等各项准备工作,确保统一账户平台如期保质保量实现上线和平稳运行。”周明要求。
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