在10 年的实践中,沙坪坝区一届又一届人大常委会不断坚持和完善丰富“主任接待日”内容,增添“主任接待日”活力。
2012 年,沙坪坝区第十七届人大常委会成立。面对新的形势,作为区人大常委会主任的向和平一直在思考一个问题:如何展现人大工作优势,充分发挥其职能作用,助推经济社会发展。
“坚持走群众路线,是做好人大工作的根本,也是‘主任接待日’制度成功推行的关键。”向和平说,“主任接待日”的生命力在于解决问题。
为了让更多老百姓通过接待日反映问题,每个接待日前,相关镇、街和社区都会通过闭路电视、发公告等方式,提前告知群众,增强下访工作的透明度,提高群众的参与度。因而,每个“主任接待日”,都有数十位老百姓提前到现场等着主任们到来。
据介绍,为规范操作和便于各位主任安排工作,年初即由办公室制定年度“主任接待日”工作安排表,将全年12 次接待日的时间、接待人、陪同接待工委逐一列出,经主任会议讨论通过后编入年度工作手册。为如实反映群众意见,常委会在指定专人记录、现场填写《情况登记处理单》的同时还规定,《处理单》记录的事件内容必须经群众代表审阅无误并当场签字后,方可交由接待主任填写处理意见。
每次接访后,沙坪坝区人大都要梳理群众反映的问题,用规范的格式文本将其表述出来,包括来访人的基本信息资料(姓名、联系电话、家庭住址)和具体的诉求事项。再根据职责划分,用函告的形式将其转区有关机关和组织研究办理,并明确要求,凡群众反映的问题,能够解决的,要当即解决;不能当即解决的,要在接访起7 日内给予书面答复。所有事项自受理之日起3 个月内办结,确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
不仅如此,沙坪坝区人大还建立完善了人大常委会主任接访督办工作机制,有效促进接访问题的解决。按照综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查的工作要求,重点对群众反映强烈的热点、焦点问题进行督办。对重大接访问题,以及催办、通报后仍未办理、反馈的,提交区人大常委会主任会议研究处理,并进行跟踪督办,一抓到底,直到问题得到妥善解决为止。
在坚持群众路线这个根本的同时,沙坪坝区人大常委会与时俱进,对“主任接待日”制度,在不同的时期赋予新的内容,使“主任接待日”充满活力。
通过“主任接待日”,沙坪坝区人大常委会进一步密切人大常委会机关与群众、人大代表与群众的密切联系。要求人大代表和机关工作人员,定期深入基层,深入群众,了解民情,积极畅通人大同人民群众保持密切联系的渠道,逐步扩大人民群众对人大工作的知情权和对人大工作的有序参与,使代表人民行使国家权力的机关永远不脱离人民群众。特别是区人大推行市区镇三级人大代表联合开展接待选民的活动,不仅丰富了闭会期间代表活动内容,还加强了市区镇三级人大代表与人民群众之间的沟通与联系,拓宽了民意诉求表达渠道。据统计,仅2013 年,市区镇三级人大代表就接待选民24570 人次,收集整理意见和建议447 条,协调化解社会矛盾和问题1116 个。
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