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全州县公安局“五联法”服务和创新涉外婚姻管理

媒体联合。在涉外婚姻管理中,充分利用舆论引导,依托互联网、手机、报刊等媒体,多元化开展出入境法律法规、预防涉外婚姻诈骗等宣传,提高了群众的法律意识和迎娶“外国新娘”风险意识;家庭联情。

  全州县由公安、妇联、民政、计生组成的工作组来到该县龙水镇金田村委王家村,看望村民小王和他的越南籍妻子小南,关切询问他们的生产生活情况,并查看了小南的居留证件,宣讲了2013年9月1日实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》。

  小南的越南名叫“NGUYEN THI UT”,她与丈夫小王于2013年7月在桂林市民政局婚姻登记处正式登记结婚后,在全州县龙水镇王家村生活。她告诉工作人员,现在生活很好,与家属和村民关系很融洽,非常感谢政府对她的关怀。

  全州县公安局出入境管理大队大队长刘晔介绍说,全州县目前共有“外国新娘”23人,为加强涉外婚姻管理,全州县由公安牵头,联合妇联、民政、计生、司法等多个部门,在实践中总结了“媒体联合、家庭联情、部门联动、司法联调、公安联勤”的涉外婚姻管理“五联法”,取得了显著工作成效。

  这“五联法”是:媒体联合。在涉外婚姻管理中,充分利用舆论引导,依托互联网、手机、报刊等媒体,多元化开展出入境法律法规、预防涉外婚姻诈骗等宣传,提高了群众的法律意识和迎娶“外国新娘”风险意识;家庭联情。每年对每个涉外婚姻家庭主动上门走访2次以上,向他们宣传涉外法律知识,主动提供居留证件办理业务等帮助;部门联动。县公安、妇联、民政、计生、司法以及乡(镇)人民政府联动管理,形成了公安出入境“一家统管”转变为各职能部门“齐抓共管”的新局面,今年以来该县组织各部门共召开涉外婚姻家庭相关联席会议3次,互通情报情信息31条;司法联调。

  由司法部门成立涉外婚姻联和调解小组,开展矛盾纠纷排查化解,至目前共深入摸排涉外婚姻户12家,调处涉外婚姻矛盾纠纷6起,有效维护了当地涉外治安环境的稳定;公安联勤。在涉外婚姻管理中县公安局出入境与刑侦、治安、网安等警种联合,不断加大对骗婚、非法入境人员的打击力度,最大限度挤压违法犯罪分子的活动空间,共查处各类涉外案件3起,有效维护了合法涉外婚姻。

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  近年来,随着港城对外经济文化交流的日益频繁,我市出国留学、探亲、商务、旅游人数日趋增多,涉外公证也越来越受到市民的关注。据统计,今年前三季度,全市公证机构共办理涉外公证事项5689件,比去年同期增长38%。

  涉外公证文书主要发往境外使用,具有特殊的法律效力,出国留学、探亲、定居、旅游、工作以及商务活动等都需要办理公证。笔者从市公证处了解到,港城市民出国选择排在前5位的主要国家分别是美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国。在涉外公证业务中,占前3位的分别是出国留学、探亲和商务活动。

  值得一提的是,随着我国与非洲国家经济、文化交往的逐渐加深,去往非洲工作、经商的市民越来越多,今年以来,全市共办理前往非洲的涉外公证书940件,比去年同期增长80%。

  据连云港公证处主任赵雪松介绍,市民办理的涉外公证事项主要包括出生、亲属关系、婚姻状况、有无违法犯罪记录、学历、职务、文本相符、签名、营业证书等。办理涉外公证需要的材料因所办公证事项的不同而不一样,如办理出生公证,申请人一般需要提供身份证、户口簿原件及复印件;由申请人人事、档案管理部门出具的《出生情况证明表》或派出所出具的《出生情况调查表》等。如果申请人委托他人代为办理,代理人须携带本人身份证和申请人委托书原件。

  市司法局相关部门负责人提醒市民,办理涉外公证必须到具有办理涉外公证业务资格的公证处办理。目前我市只有连云港公证处(市区)、东海县公证处、灌云县公证处、灌南县公证处、赣榆区公证处具备办证资格。因涉外公证涉及文书翻译问题,出证时间稍长,一般需要10天左右。

  也可拨打当地公证处咨询电话,或登录连云港司法行政网、连云港12348司法行政公共服务平台、连云港公证网等网站查询有关办证相关事项,避免因证明材料不全造成来回奔波。

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