2014年初，越南纺织集团(Vinatex)负责人称，当美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)签订后，在2020年前越南纺织行业将能够完成出口额250亿美元的目标。目前，越南正在为与有关各方签署TPP进行多场谈判。
据越南媒体10月19日报道，为在未来5年内达到10亿美元营业额的目标，越南纺织企业提出了扩大生产、增加生产线技术投资、提高原料自给等解决方案。
毋庸置疑，TPP将带给越南新的机遇，让越南的纺织企业获得更多的发展机会，但同时，越南纺织企业也面临着巨大的压力和挑战。
“越南制造”的纺织品能否冲上一个新的历史高度?
成衣出口税额 或锐减12%-32%
日前，据路透社报道，华盛顿意欲促成一项协议。根据这项协议，越南将成为《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)成员国中的大赢家之一，而且将从中国和其他非协议成员国手中获得服装市场的部分份额。而墨西哥或中美洲国家不会从中获益。
如今，得益于区域性贸易协定，美国一半的纱线和布料产品都会出口到边境以南，利用那里廉价的劳动力把它们制作成成衣。大部分情况下，这些服装会成为美国消费者“回购”的免税品。
服装业是越南优先发展的产业。但服装业仅是其他国家需要考虑的许多问题中的一个。作为在纺织品问题上支持华盛顿的回报，这些国家或许会在其他领域寻求让步。
其他已经加入或即将加入TPP的国家包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁和新加坡。
不同行业的待遇取决于美国对其产生的经济影响。实际上，这会意味着有关方面需要等待更长时间才会对内衣和男士针织衬衫等棉织品降低关税。而中美洲国家在这些领域占有更多的市场份额。包括羽绒外套和合成纤维服装等中国占有生产支配地位的产品会很快降低相关关税，从而给越南带来一定优势。
事实上，即使征收关税令其产品成本增加了三分之一，但自2010年以来，越南对美国的出口额提高了38%。研究人员根据彼得森国际经济研究所的相关模型预测称，截至2025年，越南的出口将进一步增加46%，而墨西哥、中国和印度的出口则将减少。
预计新协定规定的更高的劳动力和环保标准将推高越南的生产成本。不过，若仅仅考虑劳动力成本，美国和中美洲国家比不过它们的亚洲对手。
2014年中期，中国在美国服装市场所占份额从2010年的高于39%下降至37%以下。而越南在美国服装市场的份额则增至10%以上。
美国时装工业协会负责人朱莉娅·休斯说：“越南的服装已经比中国的便宜了。而实施免税优惠政策后，其税额可能会出现幅度达12%至32%的锐减。这将产生巨大的差别。”
中国商务部没有对相关问题做出回复。而中国纺织品进出口商会拒绝发表评论。
TPP带动外资企业对越投资
由于TPP的关税减免是有条件的，主要的制造工序如纺纱、编织和印染必须在TPP成员国进行。为了享受关税减免政策，许多企业正积极将工厂迁往越南。一些成衣生产企业的收入在2013年增长了50%。
增长的趋势覆盖越南全国，今年一季度，越南的纺织品出口增长了20%。已经有来自全球多个国家和地区的纺织企业在越南设立了生产厂，或正加快进入越南的步伐，其中不乏为国际大品牌代工的企业。但另据报道，由于越南服装制造企业没有大规模的资金储备，因而很难投资建立自己的纱线和纺织工厂，主要需要依赖中国和其他东南亚国家。有经济学家指出，在纺织服装行业，TPP的签署将主要使在越投资的外国企业获益，而不是越南本土企业。
现在，泰国服装制造商协会已经将越南视为颇具吸引力的投资目的地。越南10月28日报道：泰国服装制造商协会称，欧盟对泰国纺织服装产品征收的进口关税将由目前的9.6%提高至12%，这将使泰国纺织服装产品在一定程度上失去竞争力。为应对这种情况，泰国纺织服装企业正计划将生产线转移到越南、缅甸等劳动力成本低，且享有普遍化优惠关税制度(GSP)的邻国。目前，约有30家泰国纺织服装生产企业在邻国设立第二家生产厂，其中主要在越南和柬埔寨。
据报道，中国针织服装产品制造商申洲国际近日在一份中期报告中称，主要进口国的贸易政策苛刻，制造成本攀升，这些正在压缩市场份额。该公司计划在越南设立面料和服装工厂。其他一些中资企业也打算将越南作为基地，譬如天虹纺织、互太纺织等。
“越南制造”将挤压“中国制造”?
据路透社报道，有业内专家认为，TPP会刺激全球纺织和服装贸易发生进一步的变化。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%，在2014年中期时已经跌破37%，而越南在美国服装市场的份额则已攀升至10%以上。“越南(的制造成本)本就比中国低，而届时的免税优惠可能提供12%-32%减税待遇，这会产生巨大的影响。”美国时装业协会主席JuliaHughes说。
据记者Krista Hughe撰文表示，如果美国能在TPP谈判中如愿以偿，那么“中国制造”在美国服装店里将会不再那么常见了。
在出口方面，另据越南海关总署统计，今年前9个月越南全国纺织业针织品出口额达到约19亿美元，纺织品出口额提升至155.1亿美元，比去年同期增长18.9%。越南纺织服装协会副会长范春鸿表示，越南加入TPP之后，越南企业将在关税方面享受更多的优惠，因此这也是帮助越南企业扩大出口市场，特别是美国市场份额的动力。届时，在5年内达到10亿美元营业额的目标，对业内的一些大企业来说相对更容易些。
不过，当今的越南纺织业在原材料和辅料领域仍旧严重依赖进口。越南企业竞争力实际上仍旧较弱。
因此，范春鸿表示，为了大力发展越南国内的原材料、辅助材料，越南纺织行业各企业之间应加强制造过程中纤维-纺织-印染-缝制环节的密切合作，逐渐将生产形式从加工FOB(原材料采购，半成品)商品过渡到ODM(自主设计，生产和销售产品)商品。只有这样，越南企业才能在激烈的竞争市场中仍旧能够做到可持续、健康发展。
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