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福田区深化投融资改革 给民企民资找项目腾空间

当一些民企民资为找不到好项目烦恼时,福田区深化投融资改革,今年启动一批试点项目,给社会资本找项目腾空间。福田区在五大领域为民企找发展项目,包括基础教育、社区养老、固废处理、文化事业、城市景观提升等。首批项目(见图表)将于10月17日面向民企民资招投标。

  这里世界服装鞋帽网的小编给大家介绍的是给民企民资找项目腾空间。

 

 给民企民资找项目腾空间

 

  福田区深化投融资改革,今年启动一批试点项目,给社会资本找项目腾空间。 

  当一些民企民资为找不到好项目烦恼时,福田区深化投融资改革,今年启动一批试点项目,给社会资本找项目腾空间。福田区在五大领域为民企找发展项目,包括基础教育、社区养老、固废处理、文化事业、城市景观提升等。首批项目(见图表)将于10月17日面向民企民资招投标。

  为了响应党的十八届三中全会关于鼓励和扩大社会投资的精神,最大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,从管理、效率、专才和品牌等多方位引入社会资本参与福田区基础设施和民生事业建设。福田区近年来致力于政府项目投融资改革,已成功引入社会资本项目4个,投资额约2亿元。今年福田区加大改革力度,首次实行集中推介项目。作为牵头部门的区发改局经过多轮征集、筛选,初步选定一批次项目,国庆节后举办“福田区政府项目引入社会资本推介会”,向社会进行推介,这是福田区政府投融资改革的重要举措。

  9个项目投资总额3.6亿元

  深圳市委常委、福田区委书记张文表示,打造高品质综合环境,特别要优化营商环境。政府既要服务市场,还要激活市场。同样一个公共项目,政府大包大揽,质量和效率都难以满足公众需求。一旦引入市场主体和市场元素,体制机制活了,效率也提高了。一些管不好、管不了的项目,政府不要再握在手里,要向社会开放。

  福田区区长王强表示,本次招商项目的种类较丰富,可以吸引不同领域的投资人。推介会共推出4大领域的项目,合作模式也有多种,包括BOT、TOT、捐赠、方案征集等,这也充分显示了区政府全方位引入社会投资的决心。

  福田区此次列入推介范围的项目包括教育、养老、环保领域的8个民生项目,还有1个高科技领域项目—华强北LED显示屏群项目, 非常具有新颖性、独特性。9个项目投资总额约3.6亿元,鼓励社会投资人积极参与,充分发挥能动性。

  多举并措,引入社会资本大力发展教育事业。福田区将尝试多种模式建设运营各种学校,放宽社会资本进入教育领域的门槛,提倡有序竞争,提升办校质量,发挥品牌效应。推进以BOT方式建设运营深圳国际交流学校及福涛幼儿园项目,以TOT模式运营天御香山幼儿园和一冶广场幼儿园项目,与博雅教育集团合办福田保税区中学、与顺丰公司合办红岭中学。

  引进战略合作投资人

  加大扶持力度,促进辖区社区养老保健事业发展。鼓励社会资本兴建养老保健设施,切实落实用地、用房等扶持政策,提高社会资本、慈善机构参与养老保健设施建设、运营和管理的积极性。推进以BOT(建设-运营-移交)模式建设、运营梅京社区老年人日间中心及社区服务中心、TOT(移交-运营-移交)模式运营桐林广场日间照料中心。

  广开渠道,促进固废物处理科学化、资源化、减量化。福田区以规划引领,精简社会资本参与建设固废处理设施的审批手续,向社会推介一批固废处理项目。推进以BOT模式运营的福田餐厨垃圾处理厂项目,尽快落实项目用地手续。以BOT方式建设华富北片区垃圾脱水减量与处理站及公厕项目,在垃圾站直接分类打包,在运输到后端实现资源化利用。落实由企业全额投资开展废旧织物回收及综合利用试点工作,在全区600个居民小区安装废旧织物回收桶,用于废旧织物的回收处理。

  引进品牌企业,兴办文化事业。福田区正积极引进战略合作投资人,推进安托山博物公园项目建设,将其打造为世界顶级的博物馆集群,成为中国文化艺术新名片、华南艺术集散中心、人民群众文化休闲新地标。

  仍保持项目的公益性

  创新思路,在城市景观工程中引入社会投资。该区将引入社会资本投资华强北路环境工程建设,要求设计公司在设计方案中融入创新性元素,力争通过华强北路地面环境景观工程,将华强北路打造成宜商、宜业、宜游、宜乐的高品质国际高端商业街区。

  引入PPP中公私协作的理念,项目引入社会资本并不意味着免除政府方的责任,仍保持项目的公益性。比如,项目包中的养老类项目在实施市场化运营后,区财政仍将提供资金用于支持社会资本以相对低廉的对价取得经营用房的使用权;幼儿园项目定位为普惠制幼儿园,相关的收费标准、服务标准仍接受政府部门的监管。

  本次推介会将一改过去只公布项目名称和政府部门联系方式的做法,在项目甄选阶段区发改局根据项目的特点和市场情况,设置相对较为具体的招商条件并进行初步的财务可行性评估,充分借鉴PPP模式中公私协作的理念,拟采用BOT(建设-运营-移交)、BTO(建设-移交-运营)等多种方式与投资主体“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,避免公共项目通过社会运营后可能导致“一招了之”、“甩包袱”的现象。

  授予项目的程序多样化,中选的方案可以优先进行谈判。对于行业比较成熟、竞争较为激烈的项目,主要通过公开竞争的方式选定投资人;对于边界条件复杂的项目,将考虑通过方案征集+定向谈判的方式选定投资人。

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