“要平静快速地走出拐点要做的工作很多,需要各级政府、各级协会、企业共同努力创造条件,才能使行业快速走出低谷。政府要给政策,协会要搭建平台,企业要加速转型升级,加快产品结构的调整,才能适应新常态,实现新跨越。”在举办的第四届全国毛皮产业联席会暨中国皮革协会毛皮经济动物养殖委员会成立大会上,中国皮革协会名誉会长张淑华说。
张淑华在会上讲述了中国皮革协会(以下简称“协会”)毛皮专业委员会为实现行业新跨越做的工作。
第一,协会提出了“中国毛皮行业阳光发展倡议书”,组建了“阳光贸易协调小组”。
为了营造行业阳光发展的环境,去年十月份在大营召开的“第三届全国毛皮产业联席会暨中国皮革协会毛皮专业委员会2013年年会”上,协会提出了《中国毛皮行业阳光发展倡议书》。
为了落实倡议书精神,营造阳光发展之路,协会会同相关地区政府、地方协会组建了阳光贸易协调小组。
一年来,协调小组经过深入的调研,越来越感到,要营造阳光贸易环境必须取消加工贸易,并进一步降低关税,这是一个组合拳,只有这样才能保证行业平等竞争,才能保证我国与国际毛皮商平等竞争,才能保证国际原料皮市场回归到正常价格,才能保证我国毛皮动物养殖业产业化及国际化的可能性。只有这样才能为我国迈向毛皮强国打下良好的基础。
一年来,协调小组在这方面做了很多工作,也很有成果。
第二,协助行业进一步降低关税。
经过几年全行业的共同努力,2013年生水貂皮、生狐狸皮各降5个百分点。这个成绩的取得,是协会用充分理由说服相关政府部门,也是全行业努力的结果。高关税不仅不能保护我国毛皮动物养殖业,还诱导了行业性走私。由于高关税,在利益的驱动下,使加工贸易成为行业性走私的主要通道,大量优质原料皮流向中国市场,不仅不纳关税连增值税也免了。
一年以来,协会又多次向农业部、财政部、税则委、商务部、海关等部门反应行业的诉求。今年两会期间,协会又通过“人大”、“政协”代表反应行业的诉求,取得了较好的效果。行业的目标是2015年再降5个百分点。这也需要各地方协会共同努力,在不同场合去宣传这一观点。
第三,对“加工贸易”严加管理、进行筛查。
对这个问题,协会一直有些顾虑,总感到对真正做加工贸易的企业不公平,所以一直很慎重。行业的诉求口径是:严加管理,进行筛查。为此协会召开了多次座谈会,去年九月份理事会上、今年3月25日中国皮革毛皮时尚日上、4月底在惠东召开的地方协会工作会议上都召开了与各毛皮企业及各级毛皮协会的座谈会。此外,又在海宁、肃宁等地召开了小型企业座谈会。今年三月又与香港毛皮协会进行沟通,从调研结果看,大家呼声很高。大家认为只有彻底取消加工贸易,才能实现公平竞争,即使有些企业有些顾虑,也默认了这种做法。
政府的态度比较明朗,首先,今年广州海关缉私局发表了“进口水貂皮行业走私的潜规则和优化监督与服务的对策”,态度积极明朗、倾向取消加工贸易,当协会向海关、商务部交流中并同两会代表提案后,得到相关政府部门的答复。最近已有主管部门与协会主动沟通,研究加工贸易取消的相关税号问题。协会的态度是要打组合拳,取消加工贸易的同时降低进口关税,缺一不可。
第四,协会配合政府办案减少“葵铿走私大案”对行业发展的影响。
“葵铿走私案”如同行业的海啸,诛连企业几百家,目前尚未结案。这个案件确实是行业提前进入拐点的导火索。去年10月大营会议后,协会组建了“阳光贸易发展协调小组”,先后开过三次会议,并组织了一次与海关的座谈会。协会也多次与海关征税监管司、缉私局、广州海关、北京海关等毛皮业务量较大的海关进行了接触,向他们学习政策,向他们反应行业目前状况,诚恳地提醒他们严厉打击走私不手软,但要区别对待,特别是行业目前已经进入拐点,要尽量减少打击走私对行业的负面影响,不要让行业雪上加霜。海关总署缉私局态度十分明朗,同意协会的观点,并主动联系汕头海关与协会进一步沟通。
我们的政府是亲民的,在海关总署缉私局、汕头海关及相关检察院的共同努力下,于2014年8月发布了《中华人民共和国汕头海关缉私局关于敦促涉案企业、货主主动投案接受调查的通告》。在我国法律允许的前提下,既要保护国家利益,又要维护毛皮行业的可持续发展,对涉案企业采取了宽大处理政策。为了宣贯政策到位,协会陪同汕头海关到崇福、海宁、佟二堡等地区讲解政策,阳光贸易协调小组的各生产基地政府、协会都给予大力配合。协会也通过其网站、刊物、微信、微博不断报道落实情况,目前取得了较好的效果。
第五,完善协会组织建设,提高服务行业能力,适时发布行业预警信息。为此,协会还做了以下工作:
(1)将毛皮动物养殖工作组升格为毛皮经济动物养殖专业委员,进一步加强产业上下游信息沟通。
(2)推出证明商标“天然毛皮标志”助推品牌战略。
(3)加强全行业市场调研,适时发布行业预警信息。
(4)不断提高每年产业联席会的信息量及实效。
张淑华说,我国仍处于重要战略机遇期,行业企业要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应“新常态”,保持平常心。行业企业要树立信心,把握新机遇,应对新挑战,实现新跨越,中国的毛皮行业一定能实现毛皮强国的梦想。
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