今年以来,满洲里市外贸进口在面临国内产能过剩对进口资源和原材料需求明显减少等诸多不利因素影响下,认真贯彻落实国家和自治区关于加强和促进外贸进口有关政策和要求,积极研究和制定促进外贸进口的政策措施,努力推动扩大进口贸易总量,促进外贸进口持续健康发展。
一是制定外贸扶持政策,提高企业扩大外贸进口业务的积极性。今年满洲里市制定出台了新的外贸扶持政策,在内容上充分体现了“扶优扶强”、“支持企业做大做强”的原则,对边贸及一般贸易进口给予支持。推动了满洲里市外贸进口的增长。目前已拨付1—7月边贸奖励资金1.4亿元,今年新增外贸企业数量119家,已超过去年全年新增企业规模,使全市注册的外贸企业总数达到985家。据海关统计,1—10月份满洲里市外贸进出口总额为21.9亿美元,同比增长16.9%,其中进口16.04亿美元,占外贸总额的73.25%,同比增长1.03%,进口形势明显好于绥芬河、黑河及二连浩特等沿边口岸城市。
二是充分利用国家进口贴息和自治区境外资源回运等政策,鼓励外贸企业进口先进技术、设备及资源性商品进口。按照自治区商务厅《关于尽快开展2014年进口贴息资金预申报工作的通知》要求,满洲里市对符合文件要求的中铁资源集团满洲里有限公司进口的锌精矿项目进行指导,并上报该公司2013年从蒙古国进口锌精矿共950吨,进口额20.4万美元,并争取进口贴息资金支持7.9万元。为支持满洲里市外经贸企业“走出去”开展境外森里采伐和资源回运进口业务,满洲里市积极争取自治区境外资源回运专项资金支持力度。今年共上报境外投资及资源回运项目38个。目前自治区商务厅和财政厅正在对该类项目进行审核。
三是通过多种渠道帮助企业解决融资困难,为企业扩大进口提供金融支持。目前银行为控制放贷风险,要求融资企业必须提供有效抵押物。满洲里市外贸企业大部分为贸易流通企业,普遍缺乏抵押物,造成融资困难。为此,满洲里市与满洲里农业银行和浦发银行呼伦贝尔分行进行对接,研究和探讨针对外贸企业的融资业务,并推动利用边贸政策资金账户质押方式解决企业无抵押融资问题。目前已通过外经贸企业协会和中行联合开展了企业五户联保业务,与招商银行和中信银行开展了进口商品物权质押业务,目前正在与浦发银行呼伦贝尔分行商洽外贸企业进口付汇融资业务。
四是加强与满洲里海关等联检联运部门协作力度,为企业扩大进口资源性商品提供便利通关服务。为促进满洲里市对俄木材资源进口发展,在市政府主导下,满洲里海关与满洲里木材进口企业协会签署了通关合作备忘录,满洲里海关按照“海关主管、企业自管、行业协管”及“诚信、守法、便利”的管理原则,加强与木材行业协会的联系沟通,为诚信守法的木材进口企业提供便利高效的通关措施,扩大对俄木材资源进口。
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