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805亿网购金额倒逼电子发票试点扩围

电子发票降低了税收征收难度和工作量,税务部门可以实现全部实时监管。这意味着,电子发票将是实现对电商税收监管的重要路径。

  航天信息股份有限公司(以下简称“航天信息”)与苏宁云商集团股份有限公司(以下简称“苏宁”)在京签署战略合作协议,宣布双方合力推进国内电子发票业务发展,扩大电子发票应用领域和地域,让电商规范化发展有据可依。基于二者在税务信息化与电商领域中的分量,这次合作被市场予以更多解读。

  长期以来,电子发票都被视为电子商务全程信息化的最后一环,虽然由国家主导开展的试点工作已经进行两年,但是在电子发票凭证入账等方面仍存在诸多问题,其中最重要的一点就是入账企业与当地税务主管部门之间需要打通“核销系统”,但是由于涉及成本较高,一旦企业接入较多,会造成接口较多,对接难度加大。

  这也恰恰是当前电子发票重要性日渐突出,但一时却难以向全国推广的重要原因。而就在不久前的11月16日,国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,明确提出要“加快推进电子发票应用,完善电子会计凭证报销,登记入账及归档保管等配套措施”,这是国务院对电子发票的首次公开推广,也由此抛出了对电子发票全国推广的路径探索。

  国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿透露,目前全国商品零售总额中,通过网络购物的金额已达到805.1亿元。

  以阿里巴巴每年“双11”为例,2009年,其销售金额还仅为5000万元,但到2010年,便已经上升到9.3亿元,2011年为52亿元,2012年为191亿元,2013年是350多亿元,2014则高达571亿元,从这一疯长数据中,不难看出我国电子商务发展的日新月异。而伴随苏宁易购、国美在线、亚马逊、1号店等诸多电商品牌的加入,我国电商市场迎来全新发展局面。但与此同时,问题也在不断暴露着。

  数据显示,从12315热线反映出的投诉问题来看,2014年1月到9月,国家工商系统共收到投诉842万件, 其中位居首位的就是远程购物(网络购物),占到15%的比例,首次超过电信的投诉。而在远程购物的投诉中,发票问题则占了相当大的比重。

  杨红灿表示,很多网络购物的投诉案件,一些消费者就是因为没有发票,缺少相关凭证很难进行维权。

  业内人士表示,由于网络购物的虚拟性,一旦发生纠纷,消费者在进行投诉或诉讼时,往往需要将网上形成的聊天记录、支付记录等通过公证形式予以证据保全,增加了诉讼的成本。

  也正因如此,早前国家工商总局颁布的《网络交易管理办法》中明确指出,电子化的购货凭证或者服务单据,可以作为消费投诉的依据。这相当于明确了电子发票的证据效力,降低了消费者维权投诉的成本。

  事实上,除了消费者维权之外,电子发票在环保、降低企业成本方面也具有重要作用。国家电子商务标准化总体组副组长邱月明表示,随着电子商务的快速发展,必然带动发票业务的创新,电子发票较传统发票具有成本低、效率高的天然性优势,未来几年有望在全国大范围内得到推广。

  据目前试点推广电子发票的苏宁副董事长孙为民介绍,“苏宁全年共开出的发票应该有1亿多张,仅仅以每张发票的购买成本为5分钱(这已经是市场上非常低的发票成本)计算,加上打印、快递、人员投入等成本折算,每年仅纸质发票一项的成本就高达1000多万元,而采用电子发票后,这部分成本相当于省下来了。”

  专家认为,电子发票降低了税收征收难度和工作量,税务部门可以实现全部实时监管。这意味着,电子发票将是实现对电商税收监管的重要路径。

  显然,电子发票的重要性日益提升,近两年来,国家相关部委也密集颁布了多个相关政策进行推广。

  2012年5月中旬,国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》,相关城市可提出建设电子商务示范城市申请,试点城市可提出推广电子发票要求。而获批开展电子发票的试点城市只有5个,分别是重庆、南京、杭州、深圳、青岛。

  就在2012年,国家税务总局也在其发布的《网络发票管理办法(征求意见稿)》中提到,国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票,并力争在三年内将网络发票推广到全国。

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