上海市旅游发展领导小组召开了第三次工作会议。在会上，上海市财政局表示，上海将争取成为全国首批实行“离境退税”政策的城市，目前已经开始退税代理机构和定点商店的选择准备工作，不过具体实施尚待国家批复。
所谓“离境退税”，是指连续在中国境内居住不超过183天的外国人和港澳台同胞同一日在同一退税定点商店购买退税物品金额达到800元，并在购买后90天内出境时予以退还所购买物品部分税款的政策。从2011年起，我国在海南开始试点离境退税政策。
今年8月21日，国务院公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，扩大旅游购物消费，研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区，并于2014年12月底前出台具体措施。
上海市财政局表示，意见稿针对离境退税政策的实施期限、适用对象、定点商店选择、退税金额起退点、退税物品范围等方面，向社会集中征求意见。对于实行离境退税的诸多细节，上海市财政局表示具体标准还在审议中，并没有最后确定，所以不便透露。
“如果我们动作慢，很多国家都会采取类似的措施，降低消费的关税甚至免税，从而抢夺中高端产品的消费。”资深零售专家丁利国告诉 《每日经济新闻》记者，在这方面，相比欧洲诸多国家，我国的动作已相对较慢。
一位业界人士告诉记者，上海“离境退税”政策获批后，将对上海本地旅游业和商品零售业形成直接性利好。此外，上海的迪士尼项目正在进行中，迪士尼揽客，借助离境退税拉拢消费，将是一个不错的结合。
丁利国表示，离境退税和迪士尼是密切相关，迪士尼可以吸引大量游客至上海，借助退税政策，又可以促进在上海的消费。“迪士尼吸引游客，离境退税将成为一个‘配套措施’。”
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经济下行压力增大是目前我国面临的较大困难。
1997~1999年间，中国曾创下PPI连续31个月下跌的记录，当时金融危机席卷亚洲。今年11月，PPI连续33个月下降，再次刷新历史记录，并且当月PPI跌幅扩大至2.7%，低于市场预期，显示内需依然疲弱。
"面对这些变化和困难，我们要加大宏观调控的力度。"郑新立认为，改革开放前经济周期性的大起大落，以及2000年后长达10年的黄金增长期，都说明有效的宏观调控政策的重要性。
本次会议公报特别提到，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。
中国10月金融数据令市场失望，其中新增人民币贷款明显低于预期，M2增速更创下7个月新低。汪涛说，为防范金融风险，央行有必要保持流动性充裕、并进一步降低融资成本。
国际环境也难言乐观，会议判断，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。
瑞银认为，预计央行还会进一步下调基准利率以压低借款成本，并在影子银行信贷收缩的情况下适度放松表内贷款管制。央行可能会继续通过"定向放松"的方式注入流动性，也可能在跨境资本大规模流出时降准。
汪涛还认为，尽管食品价格上涨、部分公共事业价格可能上调，但预计2015年CPI会放缓至1.8%，PPI继续下跌。为避免金融条件被动收缩，估计明年底前央行将再降息40~50个基点，以降低实际借款成本，减缓不良贷款生成速度。
会议还提到，要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入以及对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。
目前我国是全球资金价格最高的国家之一，郑新立表示，其原因就是垄断经营导致民营经济没办法充分竞争，应通过金融体制改革放宽准入门槛，使符合条件的民间资本能够进入金融领域，同时提高外汇储备使用效率，支持中国企业走出去。
他还认为，能够释放民间资本潜力的投融资体制改革、释放就业需求潜力的税制改革，以及释放自主创新潜力的科技体制改革，对保持中国经济持续增长同样非常关键。
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