商务部外国投资管理司副司长邱丽新今日就国务院办公厅最新印发的《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》进行了解读。她表示，国家级经济技术开发区的产值已经占到了全国GDP的13.4%，对于国家经济发展起到了很多的作用。
邱丽新介绍说，到目前为止，国家级经济技术开发区共有218家，国家级经开区是有别于目前包括高新区、海关特殊监管区以及各类省级开发区和市级开发区，它是国家层面的对外开放平台，目前的主管部门是商务部。
她表示，从国家级经济技术开发区在今年1—9月份纳入统计的数据看，当时全国共拥有215家国家级经济技术开发区，实现地区生产总值超过了5.6万亿元人民币，同时第二产业增加值是4.2万亿元，财政收入超过了1万亿元，税收收入是9089亿元，同比分别增长了12.7%、13.5%、15%和13.3%。增幅分别高于全国5.3、6.1、1.8和5.9个百分点。作为开放的平台，国家级经济技术开发区实际使用外资和外商投资再投资金额是2841亿元，同比增长8.6%，实现了进出口总额超过了4万亿元，同比增长了15.1%。
其中，税收收入占到10%，进出口占到全国20%的水平。可以看到215家开发区的经济数据占全国的比重有一定的分量。“如果产值能达到国家GDP的10%，这个群体对国家经济的支撑作用已经是比较强了。这个群体GDP占到全国的13.4%，对于促进国家经济发展起到很大的作用。”邱丽新说。
她指出，贯彻落实好《意见》，将有利于国家级经开区进一步发挥改革试验田和开放排头兵作用，也将有助于推动地方经济发展。她还透露，江苏、浙江等部分地区已经召开了专题会议部署落实工作，有些地区已经出台了配套的落实政策措施。
邱丽新指出，国家经济技术开发区是一个试验田，国家级经开区摸索出自我造血、滚动开发的创业模式，在当时不仅缺乏资金，在技术方面也受到限制。但是他们通过开拓的精神和精简高效、亲商务实、小政府大社会、准政府派出机构的模式，有效规避了传统体制内一些体制臃肿、扯皮等问题，首创的“一站式服务中心”管理模式，大幅降低了行政成本和营商成本;实行了一系列与国际惯例接轨的政策法规。
“从这个角度来说，不仅开发区吸引境外资本、也吸引国内资本在开发区落户，通过管委会的政府亲商服务、高效服务带动了我们国家在体制机制创新方面的引领作用。在目前情况下，国家级经开区3O年的成功实践，在推进体制机制创新、促进开放型经济发展、推动产业转型升级、坚持绿色集约发展、优化营商环境等方面仍将继续发挥示范、辐射、带动作用。”
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