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投资项目核准制度改革进行中

2013年和2014年,国务院两次修订《政府核准的投资项目目录》,大幅缩减核准范围,下放核准权限​,推进简政放权,激发市场活力。

  国家发改委将召开新闻发布会,专门解读“投资项目核准制度改革”的有关问题,发改委关负责人交出席发布会,并就有关情况回答记者提问。新年伊始,发改委即召开首场新闻发布会,可见2015年改革会快马加鞭。其中,针对投资项目核准制度改革,国务院已经做出部署,改革时间表相当紧,6月份就会有阶段性成果,预计会大大增加中国经济的活力。

  回顾上个月末,国务院办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》指出,2013年和2014年,国务院两次修订《政府核准的投资项目目录》,大幅缩减核准范围,下放核准权限,推进简政放权,激发市场活力。

  但是,企业投资项目核准仍然存在前置审批手续繁杂、效率低下,依附于前置审批的中介服务行为不规范、收费不合理等问题,根本原因是政府管理理念转变仍然滞后,职能转变不到位。深化改革企业投资项目核准制度势在必行、刻不容缓。

  该工作方案明确,2014年底,要初步完成事项清理工作,公布取消属于企业经营自主权的前置手续;2015年6月底,制度建设的主要任务基本完成,平台建设实现中央部门横向联通;2015年底,全面完成改革工作,实现投资项目网上并联核准新机制,同时构建起纵横联动协同监管新机制。

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  记者5日从安徽省财政厅获悉,为提高棉花种植积极性,安徽省首次出台棉花补贴工作实施方案。农户、农场、种棉大户、农业产业化企业等棉花生产者均为补贴对象。

  据介绍,为避免市场价格剧烈波动挫伤棉花生产者积极性,安徽省作为主要产棉区之一,结合本省实际,依据《财政部国家发改委关于棉花目标价格改革中央财政补贴其他棉花主产区有关事项的通知》,首次出台了棉花补贴工作实施方案。

  至于具体的补贴数额,目前尚不明晰,财政部门将根据《安徽省2014年统计年鉴》中各县(市、区)棉花产量,确定各地补贴资金规模,切块下达补贴资金。各地财政部门依据同级农业、统计等有关部门联合审定本地区实际种植面积和亩均补贴标准,将补贴资金兑付给棉花种植者。

  《安徽省2014年棉花补贴工作实施方案》要求,补贴资金将由省财政厅直接拨入各地财政局在当地农业发展银行设立的粮食风险基金专户。各地财政局通过财政补贴农民“一卡通”直接兑付给种棉农民,严禁以任何理由将补贴资金顶抵任何费用,严禁扣压农民补贴专用存折,不得以任何理由截留、挤占和挪用补贴款。对在补贴资金发放过程中弄虚作假、挪用、冒领、套取补贴资金的,将按照有关规定,严肃追究责任,并收回补贴资金。对涉嫌犯罪的,将移送司法机关依法处理。


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