中国特色社会主义市场体制的要素之一是劳动力市场，即劳动关系市场化。只有市场化的劳动力才能充分流动，实现合理配置，达到效率最优化。但是，在强权力和强资本的人情社会里，劳动关系就容易行政化和形式化，从而损害劳动者的权益。
我们必须明白用人单位和劳动者是矛盾的两个方面，是对立又统一的关系，损害了劳动者的利益的同时，也会损害用人单位的利益。从国家长远发展的大局看，发展经济的目的也是提高劳动者的福祉，单方面重视用人单位的利益，与国家发展目标相违背。
正确的劳动关系应该是双赢关系，企业发展，劳动者权益得到保障，收入福利水平得以提高。为此，必须用法律手段规范劳动关系，实现劳动关系法制化。
劳动关系的法制化是在市场化基础上的法制化，脱离开市场化的这个基础，法制化就成为无源之水，无本之木，法制化规范的是市场化的劳动关系，剔除的是劳动关系的行政化，形式化和人情化。只有劳动关系市场化，法制化才能有实际对象，同时，只有劳动关系的市场化，劳动关系的市场化才有正确的方向。
劳动关系市场化就是由市场调节用人单位和劳动者之间的关系，但不相信市场是万能的，必须用法律手段保证劳动者最低收入水平，劳动环境的安全。
劳动关系的法制化就是用法律手段调节用人单位和劳动者之间的关系，既要防止用人单位侵犯劳动者的合法权益，又要保护用人单位的合法权益，规范劳动者的行为。工会组织在劳动关系市场化和法制化的过程中，要充分发挥作用，当好职工的娘家人，为建设和谐稳定法治中国做贡献。
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规章制度的制定需要符合法律要求，包括内容合法和程序合法。在内容合法的层面上说，只要规章制度规定的内容不违反法律法规的强制性规定，内容合法的要求就已达到;在程序合法的层面上说，就是用人单位应按照法律规定按照一定的程序制定规章制度。
大体程序为：人力资源部门提出草案→职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→形成定稿→公示告知，简单概括就是“讨论+公示”。
合法合理的规章制度可以成为劳动仲裁部门以及法院判定案情的参照标准，而不符合法律规定制定的规章制度则不发生法律效力，可能会给用人单位带来不利影响。
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