不与农民工结算工资，且拒不执行劳动保障监察部门责令改正的决定，渠县人社局将包工头陈某以涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”案件移送公安机关。2月16日，包工头陈某被公安机关刑事拘留，这是“恶意欠薪”列罪后，渠县首例拒不支付劳动报酬被刑事拘留的案件。
去年12月22日，邓某等30多名农民工到渠县人社局劳动监察大队投诉，某工程项目包工头陈某拖欠工人工资约32万元。由于欠薪数额较大、人数多，县人社局立即进行了调查，经查，陈某拖欠工人工资32万元属实。该局工作人员多次约谈包工头陈某，并告诫他农民工资是高压线，必须高度重视，要求及时足额支付农民工工资，并依据《劳动合同法》第30条、《劳动保障监察条例》第26条向陈某下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，要求在今年1月28日支付所有民工工资报酬。
1月28日，农民工再次到渠县人社局劳动监察大队要求兑现工资。渠县人社局多次电话联系陈某，陈某手机关机，又联系其家属，要求陈某限期支付农民工工资，但陈某依旧没有到场且手机关机，涉嫌欠薪逃匿。鉴于陈某拖欠农民工工资且拒不整改，且有欠薪逃匿嫌疑，2015年2月3日，渠县人社局决定以刑法第276条、刑法修正案(八)第41条规定，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交司法机关。16日，陈某被公安机关刑事拘留。
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出差这个事，可能很多职工不会或者很少碰上，对其中的门门道道不清楚或者说也不需要清楚。不过对于一些从事工程、保险、销售或是跨省经营企业的职工来说，出差就是常遇见的事。在个别企业，“出差”竟成了企业隐性侵犯职工权益的手段，本报接到的几个投诉就是如此。
从记者采写的这几个投诉来看，不管是“要去外地出差两年”的安全员张先生、“一年365天200多天在出差”的工程师小李，还是“各种补助到时候再说”的财务王女士，遭遇的事情都有一个几乎相同的起因：在某次工作上得罪了领导或是说了一些“不该说”的实话。这些职工都有这样那样的困难或是疑惑，但面对的也是一个几乎相同的回答：必须得去，不去……所以，这些投诉人感觉“出差”成了企业整自己或是逼自己辞职的一种手段，表面上看不出大问题，但实际上是一把“软刀子”。
记者调查后发现，关于“出差”职工的权益保护问题在法律上本身存在软档，这也给了个别企业经营者可乘之机。
从相关法律来看，不论是出差时间的长短还是出差频率的高低，抑或是去外地的各项补助的多少，都没有一个明确的参照标准和规定，可以说充分放权给了企业。当然，安排劳动者出差这是企业的自主管理范围，行业的不同、工作性质的不同、企业效益的不同，也确实难以制定统一的相关标准。但是，并不是说就可以对企业放任自流。调查后记者也提出了几个应对的办法，比如一些容易涉及出差的企业或是岗位，劳动合同制订得再细一些，增加一些相关的约定，企业的《员工手册》中也可明确出差人员的异地待遇等。再比如，相关行业协会多一些行业干预，有效拟定行业规范来加以限制。这些都给了我们破题的思路和方向。
如何破解“出差”带来的软性侵权，关键是相关法规的“补漏”不能总是“在路上”。
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