通达劳务派遣公司(下称“通达”)是株洲最早从事劳务中介的公司，总经理杨芳介绍，通达共向株洲20多家企业派出了约2000名劳务派遣工。“为保障每个劳务派遣工的权益，公司不仅成立了工会，还考核每一个劳务派遣单位的合法资质。”
“我们公司的劳务派遣工一般都从通达招聘。”株洲冶炼集团股份有限公司相关工作人员告诉记者，通达的经营十分规范，公司划拨给通达的劳务派遣工的五险一金，通达都会一一按时缴纳至社保局，并会张榜公布，从不克扣职工的社保费，甚至有些职工的技能培训费用，通达还会主动承担。
“可像通达这样拥有合法手续，正规经营的劳务派遣公司并不多。”据杨芳统计，仅在株洲市就有大大小小的劳务派遣公司上千家，可真正“敞亮”经营的不过五六家。
“劳务派遣公司自定缴费基数的情况相当普遍。”杨芳说，有的劳务派遣公司为了从劳务派遣单位缴纳的社保费中牟利，把劳务派遣工的工资设定为基本工资+岗位津贴+绩效考核，缴社保时只按基本工资的数额计算缴纳，截留一部分社保费。有的劳务派遣公司仅为劳务派遣工缴纳工伤、养老和失业三种社保，克扣社保费。
“这还算好的。”株洲市法律援助中心主任刘新华说，他接手的一部分劳务派遣工工伤案件中，就有劳务派遣公司没有为劳务派遣工购买一分钱社保的。
“要落实劳务派遣工的社会保险权益，首先就应规范劳务派遣公司的经营。”刘新华认为，一些“黑心”的劳务派遣公司应依法取缔，从源头上保障劳务派遣工的社保权益。
第二道坎：劳务派遣工拒缴社保费
36岁的彭刚是一名劳务派遣工，在株洲某物业公司从事电工，在一次维修小区路灯时，他从楼梯上失足摔下导致左腿骨折。他找到劳务派遣公司、物业公司要求工伤赔偿，两家公司以彭刚自己不愿买社保为由，拒绝了他的赔偿要求。
“证据证明是彭刚缺乏社保意识。”株洲市总工会首席劳动仲裁员曾文到两家公司取证时，确实看到彭刚自己写的申请书，希望社保费每月以现金的形式发放给自己，而在彭刚的工资条上，则比其他的电工多出“福利”一项，物业公司每月多发给彭刚近300元。
“这样的约定是违法的，可这也反映部分劳务派遣工缺乏社保等法律意识。”曾文说，此案虽最终圆满解决，但事实上此类案件层出不穷，许多劳务派遣工信奉“多得不如现得”的准则，觉得买社保自己也要扣钱，还得不到实惠，不如先多拿点钱到手是硬道理。
“其实企业也有自己的难处。”湖南一家民营制造企业的人力资源部负责人表示，企业也雇佣了几十名劳务派遣工，可他们的流动性十分大，给购买社保的工作带来诸多不便。
该负责人说，公司为劳务派遣工办理人事档案和保险等手续，需要一个多月的时间，而有的劳务派遣工社保刚刚办好，他就辞职去了工资更高的企业，这样来回折腾，公司管理难度增大。
“其实，社保费以现金的形式发放是皆大欢喜。”该负责人解释，有些劳务派遣工自己不愿意买保险，他们觉得到手的钱多就行，若公司将社保费以现金的形式发给劳务派遣工，一方面劳务派遣工的工资一月多出几百元，另一方面，企业招人更具有竞争力，也减小管理难度。
“这种欢喜的背后有多种隐患，当务之急，我们就是要加强劳务派遣工的自我保护意识。”曾文说，社会保险是劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，获得国家和社会补偿和帮助的一种社会保障制度，是劳动者应享受的最重要的权益。
“劳务派遣工同工同酬、参与社保已经喊了很多年，为什么还会出现许多劳务纠纷?”曾文说，归根究底是由于相关规章制度弹性大，劳务派遣相关规定的制定初衷难以在实施过程体现。
“政府要正确引导企业落实劳务派遣相关规定，帮助用工单位考量本单位的人力成本，建立起公开、透明的劳务派遣用工规范细则。”曾文认为，对于劳务派遣工劳动权益的维护是一个立体的，不局限于社保的购买，对于劳务派遣工的福利、培训、提升及转正的条件、标准等方面也应予以细化。
“有关部门还应加强相关的宣传和监督。”株洲市总工会民管部部长汪建平说，此次《意见》出台提出了非常具有指导性的要求和可操作的办法，相关部门要加大督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费。在落实劳务派遣工的参保问题上，既鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工购买保险，也要引导职工，尤其是劳务派遣工自觉履行法定义务，积极参加社会保险。
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