从沈阳市财政局了解到,在财政部公布的15家入选首批“小微企业创业创新基地示范城市”公示名单中,沈阳名列其中,3年内将获中央财政给予的9亿元示范城市奖励支持。
沈阳将申报国家小微企业创业创新基地示范城市作为营造创业创新环境、实现东北老工业基地新一轮振兴的重要举措全力推进。市财政局、市经信委、市科技局、市服务业委、市工商局等各有关部门及各区县编制实施方案,经与全国36个城市角逐,顺利通过了5部委的资格初审,成为25个进入竞争性答辩的城市之一。5月31日,沈阳以优异成绩通过国家5部委组织的竞争性评审答辩,成为全国首批“小微企业创业创新基地示范城市”。
下一步,沈阳将完善政策措施,加大财政投入力度,通过3年示范期,重点支持创业创新基地服务能力提升,打造支撑小微企业的市场化、专业化、集成化、网络化新型载体,营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,充分发挥沈阳优势,积极探索支持小微企业发展有效模式,促进经济提质增效升级。
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沈阳市沈北新区行政审批服务局相关负责人表示,“4月份,全区行政审批办件量为719件,而去年同期这个数字仅为305件,全区行政审批效率获得加倍提升。”
为进一步促进政府职能转变,提升行政审批服务效率,解决过去“重审批、轻监管”、“以审代管”的问题,今年,沈北新区经过广泛调研后在创新服务上进行大刀阔斧地改革。撤销原来由多个部门组成的行政审批大厅,继天津滨海新区和银川市之后,成立全国第三家行政审批服务局并于4月开始试运行,这也是全国首个区级行政审批服务局。
新成立的沈北新区行政审批服务局拥有原来23个区直部门的共计92项行政审批职能,共设置经贸商务、项目投资、城建交管、社会事业、涉农事务、公共资源交易管理6个审批业务科室。“以前,23个区直部门负责审批业务的科室约40个,参与行政审批的人员约200人,行政审批服务局成立后,实行‘人随事走、编随人走、一岗多能、一人多专’,6个科室只配备审批人员69人,比以前减少66%。”沈北新区相关负责人介绍。
职权整合、人员精简的同时,是审批流程的“再造”。据了解,沈北新区行政审批服务局对审批窗口充分授权到位,减少签批环节,削减25个审批事项的77个审批要件,增加16个即办件,并进一步压缩承诺件的办理时限。据介绍,流程“再造”使得审批效率大幅提高。以前外资企业设立审批,涉及区市场监督管理局、外经局、财政局的多个科室,有的还需要局长、副局长签字才行,现在只需向行政审批服务局经贸商务审批科提交材料,手续完备科长就可以签批。
为方便审批服务对象,沈北新区在行政审批中实施清单管理。目前,沈北新区第一批119个大项、141个子项的行政审批事项清单草案已形成,并将通过大厅触摸屏、审批网站、告知单等方式,公开审批事项名称、实施依据、申报要件、收费标准、办理时限、联系电话等内容。同时,沈北新区还在办理行政审批过程中,实施“一次告知,一厅办结”、办件进度网上查询、在线并联审批等服务。
沈北新区相关负责人说,从行政审批服务局试运行这段时间看,一方面审批效率得到了提升;另一方面各区直部门不再拥有行政审批职能后,更加集中精力行使事中和事后监管职责。这样一来,审批和监管工作均得到加强,而且解决了“既是裁判员又是运动员”的问题,也从源头上预防了腐败行为的发生。
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