截至目前，东莞已有约420家企业落脚点在东南亚、欧洲、非洲、美洲等国家和地区。在境外开展投资项目316宗，涉及投资额9亿美元左右。
东莞产业“走出去”
最近，东莞产业“走出去”再次成为热点。
先是一批东莞企业家组团去非洲考察，惊呼非洲就是二三十年前的东莞，准备去非洲开厂。再是十几家莞企前往美国阿肯色州实地考察，准备开设加工基地，把产品从“东莞制造”变为“美国制造”。最新的消息是，埃塞俄比亚总理亲自跑到东莞，向东莞老板伸出合作之手。
来自东莞商务局的信息显示，截至目前，全市已有约420家企业在境外开展投资项目316宗，涉及投资额8.4亿美元，落脚点包括东南亚、欧洲、非洲、美洲等国家和地区。
可以说，东莞产业转移的箭头已经指向了全球各地。那么，东莞转移出去的都是哪些企业?他们为什么转移?转移对东莞意味着什么?连日来，南方日报记者就此展开了调查。
资源型、制造业企业是转移主力
记者调查发现，东莞“走出去”企业主要为资源型企业和制造业企业，多为中小型企业、民营企业。转移的动因无非是东莞有劳动力成本变高等客观因素，也有企业想接近消费市场、靠近原材料产地等主观因素。比如明盛能源、中展矿业、环球石材等资源型企业，华宝鞋业、永强汽车、创科集团等制造业企业。
从落户地点来看，以投资香港地区为主，全球市场分布广泛。东莞市商务局统计显示，香港地区凭借地缘和人缘优势、完善的金融服务体系和基础设施建设以及广阔的国际市场等因素，成为东莞企业境外投资的首选地，达282家，占67%。
早期，企业普遍感觉欧美国家的进入较容易，各方面都有相关稳定的流程;对新兴市场的各方面了解不多，包括文化、政策、制度、通关、宗教、语言等，很多企业都倾向于在当地找到代理商为他们进行市场拓展。但如今，东莞企业境外投资主要分布在全球35个国家和地区。近年来，全球市场分布日渐广泛和多元化，东莞部分企业对外投资项目已经扩展到东南亚、欧洲、美国、非洲等国家和地区。
抱团“走出去”趋势明显
从时间跨度上看，东莞企业“走出去”始于本世纪初，到2008年国际金融危机后，迎来了一段小高潮。典型的包括2010年西玛玩具在迪拜设立境外营销网络、2010年东莞永强汽车收购英国Carmichael(豪迈)消防车制造公司、2011年东莞华宝鞋业在非洲埃塞俄比亚投资建厂等。
梳理历史可以发现，早先东莞企业多数是以单打独斗的形式“走出去”，以自身能力为主。东莞市商务局有关负责人说，当时尚未形成一批拥有自主创新能力和自主品牌的本土跨国公司群体，大企业与中小企业之间产业网络关系比较松散，大型企业的龙头带动作用不明显，无法形成完整产业链整体“走出去”。但是现在，抱团“走出去”趋势逐渐明显，企业更多地采取抱团形式开拓新兴市场。
比如，东莞长宏木业就和俄罗斯的中航林业合作，将俄罗斯的桦木板材运进东莞销售，金鸿盛电器正准备在巴西建立手机生产线，因为该公司在南美地区的销售已占公司销售的20%。上市企业勤上光电也将在巴西设厂，为巴西当地提供大功率的LED路灯。
“走出去”也是产业升级的过程
有观点认为，产业转移将造成东莞产业空心化，带来经济活力、税收、就业等方面的负面影响。但另一方面的数据显示，这些企业在在海外设厂、收购国外品牌，既拓展了产品的市场渠道，又提高了创新水平和科技含量，同时也引入了更多的竞争，更有效的管理措施，也能促进国内企业的转型升级。
事实上，在海外“走得好”的企业，往往会起着示范作用，一方面，带领更多的企业“抱团”走出去，另一方面，也让世界了解中国企业，也能引来一些高端企业落户东莞或其他国内地区，也能支持国内的转型升级。
“制造业是经济的基础和根，没有制造业的成功就没有经济的发展。在经济新常态下，坚守制造业非常重要。”此前到东莞参加论坛时，博鳌论坛原秘书长、原外经贸部副部长龙永图分析称，产业的转移过程，事实上也是产业的升级过程。过去东莞的低端制造业转移一部分，可以为产业的转型升级腾出必要的空间和资源。
龙永图的观点与东莞推动“三旧”改造和企业就地转型的思路颇有相似之处。低端企业倒闭或者迁走之后，要设立准入门槛招商选资。同时，制造企业通过转型升级减少低端环节，提高竞争力，总部和研发基地还是继续留在东莞。
东南亚 用工成本是东莞的四分之一
东南亚国家包括越南、老挝、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印度尼西亚等11国。
东莞一些外资代工企业向东南亚地区迁徙，主要原因是东莞工厂用工成本增加、后备劳动力紧缺，但东南亚地区用人成本低，越南等地工人工资仅是中国的四分之一。这一差距直接导致制鞋、服装、电子等相关代工企业向东南亚迁移。
“随着人力资源等成本的提高，80%的鞋企计划在东南亚设厂，把加工环节外迁。”东莞市鞋业商会秘书长刘伟说，2008年之后，“世界鞋都”东莞的台资、港资鞋厂开始不断外迁，去年以来有加速之势。
今年6月以来，鞋业商会组织了多批鞋类企业去越南、柬埔寨等国考察，准备下一步的外迁事宜。
代工企业是迁出主力军
以前，刘伟经营着一家制鞋机器制造企业，在东莞鞋业发展初期，他的生意也青云直上。曾有数据显示，东莞制鞋业繁盛时期，世界上65%左右的高档鞋或名鞋都出自东莞，全球每4双运动鞋就有1双是东莞生产的。
“当时生意很好，机器供不应求，但这两年慢慢地都卖不出去了。”刘伟说，自从2008年金融危机以来，裕元集团、华坚集团、绿洲鞋业、绿扬鞋业等多家风靡全球的制鞋集团，纷纷都转移到东南亚等国家。
制鞋企业的转移，也带动了产业链上下游企业走出去的脚步。
9月9日，南欣化工有限公司总经理周文武告诉记者，公司最近决定在柬埔寨开设一家工厂，好离从东莞搬到东南亚的客户近一些。
他介绍说，南欣化工是中国鞋用水性胶第一品牌，随着客户的外迁，产业链也要跟上脚步。“客户过去东南亚还是用我们的材料，但是如果从东莞调配，物流成本甚至会超过生产成本。”周文武表示，企业走出去完全是出于市场因素考虑。
周文武指出，企业外迁完全是一种市场行为，不会对东莞鞋业造成大的影响。迁出去的都是一些劳动力成本很高的代工企业，以寻求更高的利润。
他还说，自己公司的不少鞋企客户的加工环节转移了，但产业链的上下游还是在东莞。降低物流等成本费用，这些上下游的企业也纷纷在东南亚国家设立分厂。
东莞市锦铭五金有限公司负责人盛女士告诉记者，锦铭五金主要生产螺丝配件等产品。目前，也在考虑向东南亚等地布局工厂。谈及原因，盛女士称：“东南亚等地区人力成本较低，同时，有一些地区资源稀缺，市场售价反而要高一些，这就使得在这些地区布局有较大的利润空间。”
优势和劣势都是劳动力
尽管有不少人认为，东南亚的劳动力优势将吸引大量制造业迁移，但从企业主的反映来看，劳动力的劣势依然明显。
“东南亚的劳工受教育程度低、技能相对落后，加之文化背景不同，一些企业过去出现水土不服，成本优势并不明显。”周文武说，对于一些低端、技术含量低的制造业，东南亚具有相当成本优势，反之，其技能显然不如中国工人熟练。
此外，成熟的设计、研发环节在东莞已经扎根多年，东南亚国家目前还无法掌握，而企业研发人员都在国内定居，想外迁也不现实。
东莞炜光礼品有限公司是一家专业制作五金工艺品、礼品的企业，早在1994年美国世界杯开始，炜光就开始生产世界杯官方授权商品。去年巴西世界杯期间，该公司总共生产了800多万件各种世界杯授权商品，通过网络、代理商，卖向了全世界。公司总经理李哲瑜表示，炜光近年来从原来的单纯代工，发展到参与设计，然后到参与销售，最后到自己独自掌握设计、生产、销售等多个环节，成效显著。
如今，炜光礼品公司打算在东南亚投资办厂，将公司相对低端的鞋口等代工产品转移到东南亚国家，在东莞集中精力生产世界杯等赛事的精致礼品。
亚洲开发银行首席经济学家朴东炫接受采访时称：“东南亚有大批年轻的劳动力，但是他们的技能和教育水平相对落后，成为制约区域制造业发展的瓶颈。对于东南亚国家来说，提高劳动力素质、改革职业教育体系迫在眉睫。”
“转移订单，不转移利润”
看起来，初级制造业慢慢开始离开中国，这从一个侧面反映出中国的劳动力成本优势已经逐渐缩小，制造业面临着一系列瓶颈。但如果结合另外一些数据，一些掌握核心技术的制造企业在此过程又迎来了新的发展空间。
“我们转移的只是订单，但不转移利润。”周文武说，企业在东南亚设厂，打算雇佣当地人为其代工，企业只要掌握技术与研发即可。“我们扎根中国，才能更好地走出去。我们在东南亚设厂是企业扩张，而非转移。”周文武认为，通过企业的创新和研发，能够在供应链上占据持久的优势与地位，利于企业进一步拥抱全球市场。
北美 欲分享“美国制造”的扶持政策
今年8月，10余家莞企前往美国阿肯色州进行考察，准备开设加工基地，把产品从“东莞制造”变为“美国制造”。如今，一批赴美国阿肯色州考察的莞企已签好设厂协议，签订当地一家建筑面积约为6万平方米的厂房，该厂房预计4个月内完成装修并开工。
记者了解到，当地政策环境宽松、离客户更近等条件是莞企选择落户美国的主因。
欲将“东莞制造”变为“美国制造”
目前，国内人力成本不断攀升，制造业企业纷纷到越南、柬埔寨等生产成本较低的东南亚国家开设分厂。与此同时，选择去生产成本远高于国内的美国开设制造加工型企业，在很多人看来有些“天方夜谭”。
但此次赴美项目发起人、中国两岸经济促进会会长、家宝玩具负责人蓝俊雄表示，抱团赴美开厂实则抓住当地政策契机。“此次抱团去阿肯色州的企业主要是沃尔玛的供应商，阿肯色州也是沃尔玛的总部所在。”
蓝俊雄透露，在东莞，不少企业是沃尔玛的供应商，当下美国政府提倡振兴“美国制造”，推行该国国内优先采购计划并提供相应的税务减免，沃尔玛作为美国知名大型企业，将成为直接的受益者。“因此我们考虑在美国开设工厂，产品直接在美国生产。”
蓝俊雄说，以位于厚街镇南五社区的家宝玩具为例，该企业作为沃尔玛的供应商，与沃尔玛合作时间长达数年，绝大多数产品为出口产品，其生产工艺及标准均符合采购商需求。“所以我们即使在美国开设工厂依旧有底气，不怕被客户抛弃。”
据项目有关负责人、中经会副会长吴永学称，此次抱团赴美的企业共10余家，并已经与沃尔玛洽谈多次，预计前期投入资金近2000万美元。
降低成本生产加工分步走
位于厚街镇汀山社区的宝赞鞋业也是此次赴美设厂的企业之一。该厂负责人表示，不能一味以低生产成本作为制造业企业转移的诱因。所以我们选择有政策支持、客户熟悉并且经济环境稳定的美国。
吴永学表示，美国高额的生产成本可以“技术性”降低。“比如我们生产企业主体还是在国内，但只生产半成品，然后将半成品输出到位于美国的加工中心完成最后阶段的生产，通过生产、加工分步走，化整为零抵消高额成本。”
他还说：“如果生产成本整体与国内工厂相当，但市场更大又有政策支持，在美国开厂的前景还是不错的。”
“去年美国国内采购计划高达250亿美金，并且该政策将持续数年。”蓝俊雄称，除此，在考察团回国后，美国方面仍捷报频传。
“沃尔玛和美国企业Thomas Publishing Co联合推出了一个美国版的‘阿里巴巴’网站，帮助美国企业在网站上采购零配件。这对准备开厂的中国企业来说，无疑有助于扩大客户群。”据介绍，阿肯色州加工基地将很快落成，届时至少有一条生产线将在4个月内开工。
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