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上海崇明检验检疫局多措并举助推外贸稳定增长纪实

面向“十三五”,崇明局坚持把企业放在心上,一以贯之抓质量,一以贯之谋发展,为崇明国际生态岛建设提供坚实的技术支撑,让更多的特色农产品走向世界。

  今年以来,世界经济增长面临复杂形势,我国对外贸易持续增长的压力骤增。为使国民经济保持中高速增长,中央和各级政府都出台了一系列稳增长措施。上海崇明检验检疫局立足海岛、因地制宜,创造性地把稳增长和开展“三严三实”专题教育结合起来,从基层一线外贸实际出发,多措并举、精准服务,走出了一条助推地方经济发展的新路子。

  今年年初,崇明局向地方政府递交“军令状”——在上年成功完成10件实事的基础上,郑重承诺再为崇明生态岛建设推出12件实事。这其中,制订“一企一策”,帮助辖区外贸企业转型升级成为12件实事中的重中之重。

  “没有调查就没有发言权,一定要上门去看看。”崇明局局长张余仁投身检验检疫事业30多年,转战上海多个重点口岸,深知问题导向是做好服务工作的“金钥匙”。在他的带领下,崇明局党组结合“三严三实”专题教育,划定片区,积极开展“双周访企”主题调研,对全县18个乡镇和4个工业园区的外贸企业进行门对门走访、面对面问询、心贴心服务,明确了企业的需求,找到了问题的症结,引导企业走上“高质量、高诚信、快通关、真实惠”的良性发展道路。

  在实践中,崇明局一改过去服务企业“一刀切”的方式,倡导质量安全“检企一家”、责任共担,企业是第一责任人,检验检疫部门负监管责任。通过约定,检企之间的监管关系变成合作关系,双方各司其责,企业质量管理水平达到哪些要求,检验检疫提供的服务就优惠到什么程度。

  新政秉承分类管理的理念,鼓励先进,鞭策后进,激励企业不断提高质量安全管理水平、提高产品质量、提升公司诚信度,获得与之匹配的宽松政策,贸易便利化程度由此获得极大提升。

  为提升服务的有效性,崇明局推出全新的“一企一策”措施,根据每个企业的自身实际,开展“定向爆破”的精准服务。

  岛上“张力生”牌年糕是崇明唯一“中华老字号”,生产商冠军公司也是质检总局认可的全国唯一准许出口到欧盟的米制品企业。崇明局一方面帮助企业打破欧盟米制品转基因技术壁垒,一方面用足用好上海检验检疫局“十检十放”政策,重新设计监管、出证、放行流程,给予企业“少检多放”优惠新政,大幅减少转基因项目的检测费用,每年可为企业节约成本20万元。

  精准出击,高效服务,崇明外贸出口亮点频频。

  今年前10个月,在全国外贸出口低迷的背景下,崇明地区出口食品农产品同比增长5.4%,出口企业数量增加28%,出口品种由29种增加到93种,增长3倍多。尤其是有机蔬菜的出口,拉开了崇明生态岛高端农产品的发展序幕,与地方政府提出的“将生态优势转为发展优势”不谋而合。崇明局“一企一策”系列举措的成功实施,为三岛稳增长、促发展的总目标贡献了正能量。

  为使“一企一策”新举措在进出口食品农产品企业中扎根,11月12日,崇明局与各家出口企业共聚一堂,签订“一企一策”协议书,把新举措、新模式固化下来,成为长效机制。

  崇明是大闸蟹的故乡。在持续做好崇明蟹苗对台湾苗栗出口保障工作的同时,崇明局推动水产公司发展成蟹养殖,并积极为企业牵线搭桥,拓展海外市场。今年,在清水蟹成功出口香港的基础上,进一步瞄准国际市场。

  柑橘是长兴岛的一张名片,也是上海市唯一的出口水果。去年,崇明局联合中检海外公司,帮助有20多年出口史的前卫公司恢复对加拿大供应柑橘。今年,该局进一步规范操作,出台作业指导书,加大对果农的扶持,并注重对林业生态的监测和保护。与此同时,鼓励柑橘公司“南下西进”——试销荷兰,开辟欧洲市场;试销新加坡,进军东南亚。检验检疫服务离不开信息化,崇明局推出三岛企业原产地证无纸化全覆盖,企业通过网络终端,就可以实现原产地证的在线申领,不但简化了环节,也省去了来回奔波之苦。

  一个篱笆三个桩,合作是不变的潮流。一方面,崇明局和其他检验检疫局加强信息共享,强化监管互认,从源头抓起,合理解决了绿晟公司出口冻干水果原料质量验收品种繁多、检测复杂的难题;另一方面,与海关加强“三个一”合作,实施到厂入库查验,不仅降低了船厂等企业滞港费用,而且显著加快了通关时间,有效解决了企业“等米下锅”的燃眉之急。


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