低成本时代慢慢过去，企业要持续发展不得不向技术、效率、创意要效益。在企业这一转型过程中，政府掌握的公共资源该起着怎样的引导作用?
英国资深时尚设计师史蒂文应研发平台邀请，与温州市知名鞋企、外贸公司开展互动交流。
从2010年开始，在国家政策的支持和引导下，温州共创建了31家外贸公共服务平台，涉及技术研发、试验检测、电子商务、教育培训、产品设计、国际营销、公共展示、公共信息、公共物流等10大平台类型，共获得国家外贸公共服务平台建设项目资金2271万元。
如今，这些外贸公共服务平台正在为温州传统企业的转型升级默默地贡献自己的力量，成为在幕后为企业出谋划策的“得力军师”。近日，记者走访了温州几家公共服务平台，探访它们在日常生活中为企业转型升级所作出的贡献。
服务个案 整合资源助力企业
今年暑期，中国鞋类出口基地国际设计研发中心，与温州市鞋革行业协会、英国Delcam公司共同主办了一场“2015温州鞋业数字化创新设计与先进制造技术交流会”，组织参会企业共同探讨数字化技术对于鞋业技术革新的重要意义。
温州制鞋行业拥有的“温州市鞋类出口基地”，是国家商务部认定的“国家外贸转型升级专业型示范基地”。在互联网+时代，数字化技术引发很多传统产业的技术革新，给予温州鞋业行业一次升级的机会。国际设计研发中心作为公共服务平台，打算与英国DELCAM公司全面深入合作，引入并推广“CRISPIN”鞋类数字化设计技术，加快温州制鞋业的数字化设计应用。
“12月份，我们估计会开出“数字化鞋类设计培训班”，以这种形式培训企业的设计人才。”国际设计研发中心总经理王锋介绍道。他说，“中国鞋类出口基地国际设计研发中心(平台)”是省首批重点外贸服务平台，主要是为鞋类企业解决在设计与研发中共性和关键性技术难题、为企业提供产品设计和创意服务、为国内外鞋类设计师或设计机构提供创新创业孵化服务。
据了解，该中心设立后围绕自身服务功能，引入了很多行业的资源与本地企业对接，受到企业欢迎。2013年10月，中心组织举办了入驻的英国设计师史蒂文(Steven)时尚设计工作室，与温州鞋类出口代表性企业的对接会，并举行了2014流行鞋款趋势发布会。2014年11月，中心引进上海逸尚信息咨询有限公司“POP(全球)时尚网络机构”，在“中国鞋都产业园”三期一号地块设立“国际鞋子设计在线—时尚智造信息服务中心”，将POP平台所有服务功能与平台服务内容进行无缝嫁接。此外，中心引进温大美术与设计学院的智力资源，共建“温州大学鞋类时尚创意基地”;引进10多家温州市知名鞋材企业的成果资源，共建“时尚科技鞋材展示平台”等。
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主要作用 服务出口支柱产业
目前，温州市设立的行业公共平台大多以服务外贸、加快出口产业转型升级为切入点，依托眼镜、鞋类、汽车零部件、泵阀、低压电器等支柱产业，做好配套服务。
据温州市商务局相关信息介绍，这些平台的类型主要分为四类：一是以微利公益模式推动检测资源共享，通过实验室开放、技术帮扶等，帮助企业提升国际竞争力。二是以平台配套互补模式，从产前、产中、产后全过程把好出口产品质量关。三是以创新服务模式，塑造服务品牌，致力于行业竞争力的提高。四是以龙头企业内部的平台模式，服务中小企业，实现资源共享。
位于永嘉县的国家阀门质量监督检验中心，属于微利公益模式的机构，总投资6730万元，占地20余亩，目前有实验室面积6400平方米，原值2500万元的设备，拥有先进检测装置40余套，与另外4个分别位于上海、北京、河南、合肥的国家级阀门质量监督检验中心齐名。
中心负责人林美介绍：“2011年2月，在获得A级阀门型式试验资质后，共完成全国16个省、市近300家2000批次阀门型式试验，并对境外企业进行型式试验。此外，在与莱茵TUV、挪威DNV、美国ABS等7家国际先进实验室开展合作后，已经能解决全省周边地区95%以上阀门产品的检测、研究和开发等共性技术难题。”
同样位于永嘉县、创建于2002年的永嘉县泵阀科技创新服务中心，也是不少企业心中的“得力军师”。成立12年来，该中心在帮助企业产品开发、技术推广、标准跟踪、专利服务、技术培训、技术咨询等方面颇有建树。2014年，开展创新创业人才培训12期，共受训814人次。此外，还增加收集了17789条泵阀专利数据，持续购买收集了2013原版标准并及时追踪2014年的最新标准，整编了10本电子版标准库。
首要问题 人才难招经费不足
温州的公共服务平台在为企业发挥光与热的同时，自身也遇到了一定的问题与困难。其中，人才短缺与经费不足是各方反映较多的问题。
“因为本地市场需求不大，所以引进的人才呆不住;同时本地的人才储备又不够，故在平台与企业的项目对接上难度较大。”王锋表示。他说，在项目运作的过程中，我们了解到，温州的大型外贸制鞋企业对原创性的需求并不大，以OEM为主，客人带来鞋样，鞋企快速做出实物，并把成本减下来就行了。反而是外贸公司对ODM(原创设计)的需求相对较大，因为这几年成本升高，做ODM利润空间较大。
“近些年，我从外地的名牌高校招聘了一些高质量的应届毕业生，虽然他们来到温州后都可以获得事业编制，但是收入偏低、住房难解决等现实问题却无法让他们真正安心工作。”永嘉县国家阀门质量监督检验中心院长林美坦言，“高端人才的挽留难，成为地方公共服务平台发展的瓶颈。”
“投入不能产生效益，则投入的力度变小，则平台运作较难，形成恶性循环。”王锋说，平台最怕进入这种状态。
“我们单位从性质来说属于自收自支的事业单位，整体上并未实现盈利。”来自永嘉县科技开发服务中心，主管永嘉县泵阀科技创新服务中心的杨章程如是说，“由于获得不了政府财政的支持，我们也难以为企业提供更加深入、高质量的公共服务，一直处于小打小闹的状态。”
王锋认为，平台运作不畅，自身机制也是个问题。他举例道，机制也很要紧，比如台湾的公共研发平台，股权结构是30%国资、40%民资、20%内部团队，10%其他，有效调动了各方的积极性。
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