快递业是现代服务业的重要组成部分，直接联系着千家万户，对人们生活方式、商业模式改变很大，今后还具有很大发展空间。2015年，我国快递业务量突破200亿件，业务收入完成2760亿元，比五年前分别增长7.8倍和3.8倍，五年新增就业岗位100万个以上。但也存在行业政策法规体系不够完善、基础设施滞后、管理方式较为粗放、安全隐患较多等问题。要进一步完善相关立法，完善快递业治理体系。
建议在《快递条例》中进一步明确国家机关公文寄递专营和禁止外商经营信件业务的有关规定。
国家机关公文寄递专营和禁止外商经营信件是维护国家信息安全的重要举措。从《快递条例》的立法目的看，《快递条例》向上承接的是《邮政法》，向下衔接的是部门规章和规范性文件，如果不对邮政法和部门规章、规范性文件已经明确的内容进行规定，会使《快递条例》在衔接上缺位，导致邮政行业法律体系在立法逻辑上的脱节和断档。从国际上看，实施邮政企业信件专营是国际上的普遍做法，任何一个主权国家设立信件专营制度基本的政治考量是保障国家信息安全，形成邮政在前、安全在后的国家信息安全保障机制。
目前，万国邮政联盟191个成员国中90%以上的国家实施邮政企业信件专营，发达国家美国、欧盟、日本等，发展中国家的印度、巴西、韩国、马来西亚等都在其中，中国邮政在保证国家信息安全方面发挥了巨大作用，特别是在发生重大事件和防范恐怖袭击、信件、炸弹等安全领域，中国邮政始终都站在信息安全第一线。信件专营体现的是国家对经济命脉的保障，国家需要有保障其风雨无阻传递的力量。
关于国家机关公文的具体范围，可由国务院、邮政管理部门规定。
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办法是对处理某项工作或解决某种问题制定的原则和方法。办法与条例性质类似，但办法比条例具体，约束性不如条例强。办法的特点是，法的指导性和实施办法的统一，具体的执行性和写作内容的条文性。办法写作的具体要求有：
1.标题。主要包括发文机关、事由和文种三部分。
2.正文。正文的写法大体上与条例类似，也是两种，一种是分条分项的写法;另一种是先总则、后分则、再附则的分章列条的写法。但是，采用较多的是分条分项的写法。正文内容包括办法的根据、规定和实施说明三部分。
3.结构。办法在结构安排上，一般是先总后分，先原则后具体，诸多方面要严谨周详不可有疏漏。办法的开头，一般是表述行文的目的;中间各部分，是中心内容，前后各项，要有内在逻辑性;结尾要照应开端，叙述有关事项或说明实施日期等。
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